1. История развития международного уголовного права
Международное уголовное право как отрасль стала формироваться примерно в конце 19 века. Истоки международного уголовного права можно найти, начиная с рабовладельческого периода. Первоначально совместные договоренности касались всего лишь двух вопросов:
1. Совместное подавление восстаний
2. Выдача рабов
Пример – договор между Рамзесом и царем Хетов
Нормы обращения с военнопленными – появились чуть позднее.
Постепенно вопросы войны и мира приводят к появлению ещё одного института – вопросы предоставления дипломатических привилегий и иммунитетов.
Особенностью данных межгосударственных соглашений является то, что они не распространяли или не разрешали распространять свою юрисдикцию на территорию другого государства.
Параллельно идет практика относительно межгосударственных договоренностей по борьбе с отдельными видами преступлений. Речь идет о преступлениях, которые затрагивают интересы нескольких государств. Самым распространенным таким преступлением было пиратство. К пиратам применялась в основном смертная казнь.
Начиная с конца 18 начала 19 века, вся мировая общественность задумывается над вопросами пиратства и работорговле. Тогда наказание отражало суть преступления, то есть соответствовала тяжести преступлении, главное наказать тело, а не душу преступника.
Постепенная гуманнизация наказания, в том числе в рамках межгосударственных отношений.
В 1815 году Венский конгресс первым осудил торговлю африканцами. В 1818 в Ахене торговля африканцами была признана преступлением.
К началу 19 века начинает меняться подход к экстрадиции (выдаче). Если ранее Право убежища и выдаче преступника распространялось на всех, в том числе и на лиц, совершивших общеуголовные преступления, то в первой половине 19 века формируется международная норма о невыдаче лиц преследуемых по политическим мотивам. Норма об обзяанности государств выдавать лиц за уголовные преступления. В практике межгосударственных договоренностей формируется список преступлений за которые возможна выдача – Аньенский договор 1802 год – Великобритания, Испания, Голландия, Франция – сформулирован перечень преступлений – лица обвиняемые в убийстве, лица обвиняемые в фальшивомонетчестве, лица обвиняемые в преднамеренном банкротстве.
Государства одновременно стали принимать свои законы об экстрадиции.
В уголовных законах ряда европейских государств появляется норма о преступлениях против мира, добрососедства и эти преступления являются как бы прообразом международных преступлений
Первая мировая война – следующий этап развития. Она вызвала необходимость межгосударственных соглашений относительно вопросов связанных с военнопленными, вопросов связанных с правилами ведения войны, вопросы связанные с наказанием виновников войны, но и 1919 год – впервые появилась норма об уголовной ответственности физического лица за совершение преступных деяний выходящих за рамки национального законодательства – речь идет о Кайле Вильгельме II.
1927 год – первая международная конференция по унификации уголовного права. Она проходила в Варшаве. На данный конференции был сформирован перечень преступлений международного характера. Иногда они встречаются под названием конвенционных преступлений. К этим преступлениям были отнесены – пиратство, работорговля, торговля женщинами и детьми, незаконный оборот наркотиков, порнография.
Началом кодификации международного уголовного права считают принятие устава международного военного трибунала 1945 года. Были закреплены общие принципы международного уголовного права. Уставом все преступления были квалифицированы на три группы:
1. Преступления против мира. К ним относились планирование, развязывание, ведение агрессивной войны, нарушение международных договоров и так далее
2. Военные преступления – это нарушение законов и обычаев войны
3. Преступления против человечества – к ним относились преступления против гражданского населения, преступления по расовым мотивам и так далее.
Именно в 1945 уставом ООН было запрещено применение силы в межгосударственных отношениях.
Наиболее весомый вклад в развитие института международных преступлений внесла комиссия международного права, которая с 1947 года начала разработку проекта кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. Во втором чтении этот проект был принят в 1996 году. В этом проекте названо 5 преступлений, которые признаны международными преступлениями:
1. Агрессия
2. Геноцид
3. Преступления против человечности
4. Преступления против персонала ООН и связанного с ней персонала
5. Военные преступления
В вопросах подсудности за международные преступления наибольшее значение имеет три учрежденные ООН международных суда:
1. Международный трибунал по Югославии
2. Международный трибунал по Руанде
3. Международный уголовный суд
В 1998 году был принят Римский статут международного уголовного суда. Основная цель суда – это вопросы привлечения к уголовной ответственности физических лиц, совершивших преступления против мира и безопасности человечества, то есть международные преступления.
Процесс кодификации уголовного права идет параллельно. С 1950 года в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеей ООН проводятся конгрессы по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Этот конгресс проводится каждые 5 лет.
МУП
Сообщений 1 страница 26 из 26
Поделиться12011-05-25 05:06:16
Поделиться22011-05-25 05:06:29
Понятие международного уголовного права
Это дискуссионный вопрос. Есть несколько позиций по соотношению международного права и международного уголовного права:
1. Международное уголовное право это самостоятельная отрасль международного права
2. Международное уголовное право является отраслью международного публичного права
3. Международное уголовное право это часть национального права
4. Международное уголовное право это самостоятельная комплексная отрасль права
Предмет регулирования международного уголовного права носит смешанный характер, то есть он регулирует уголовно-правовые вопросы, уголовно-процессуальные и уголовно-исполнительные, которые решаются не только и не столько в рамках национального права, сколько в рамках международно-правовых норм по борьбе с преступностью.
Метод регулирования: основной метод - это принуждение, основанное на нормах международных договоров и национального законодательства.
Суть и цель международного уголовного права состоит в выработке механизма действенных мер по привлечению к ответственности лиц, совершившие международные преступления и преступления международного характера.
Комплексный характер МУП подтверждается также:
1. Наличием специфических источников в виде международных договоров, обычных норм, прецедентов, норм национального права, основанных на международно-правовых нормах
2. Невозможностью отнесения МУП только к международному или только к национальному праву, так как международное право регламентирует отношения между государствами и (или) международными организациями, между тем, субъектами МУП являются физические лица. Соответственно нельзя признать отраслью национального уголовного права потому как предмет намного шире, за счет того что нормы МУП вырабатываются консолидированной волей государств.
МУП – это система правовых принципов и норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с совершением международных преступлений и преступлений международного характера и обеспечивающих взаимодействие государств и международных организаций в борьбе с этими преступлениями
Поделиться32011-05-25 05:06:47
Международные уголовно-правовые нормы (Источники МУП)
Юридическим содержанием МУП будут являться источники.
Норма МУП – это правило поведения, которое признается государствами и другими субъектами МУП в качестве юридически обязательного. Источники МУП в соответствии с римским статутом ими являются:
1. Римский статут
2. Международные договоры:
Они разделяются на две большие группы:
a. Общие международные конвенции, в которых участвуют или могут участвовать все государства и которые содержат такие нормы, которые обязательны для всего мирового сообщества, то есть содержат нормы общего права.
b. Специальные договоры, то есть договоры с ограниченным количеством участников для которых обязательны положения этого договора. Международный договор – это соглашение между субъектами МУП относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей.
3. Обычные нормы права (обычай) – сложившаяся в международной практике государств правило поведения за которым субъекты МУП признают (по большей степени молчаливо) юридически обязательный характер. Статут международного уголовного суда определил обычай как доказательство общей практики, принятой в качестве правовой нормы. В современном международном праве существует два вида обычных норм:
a. Традиционный – сложившееся в практике неписанное правило, за которым признается юридическая сила. При этом практика должна быть достаточно определенной, единообразной и продолжительной.
b. Нормы, создаваемые не длительной практикой, а признанием в качестве таковых правил содержащихся в нескольких или даже в одном акте. Данные нормы формулируются либо в договорах, либо в резолюциях международных организаций, либо различных конференций, конгрессов, а в дальнейшем за ними признается статус норм общего права. Пример: акты генеральной ассамблеи ООН часто становятся нормой общего права. Пример обычной нормы – положение о выдаче
4. Судебные прецеденты
Положение Нюрнбергского военного трибунала – правовая основа для определения преступлений против мира, безопасности человечества, ответственности физического лица и организаций, неотвратимости уголовной ответственности независимо от должностного положения, исполнение приказа и так далее. Об использовании такого вида источника говорят оба устава международных трибуналов по Руанде, по Югославии, а также Римский статут.
Решения международных организаций как прецедент.
Прямым созданием норм международного уголовного права является принятие советом безопасности в 1993 году устава международного трибунала по бывшей Югославии.
5. Общие принципы права – В статье 21 Римского статута раскрывается содержание данных принципов и под ними понимается общие принципы права, взятые из национальных законов правовых систем мира, включая законы национальных государств, которые при обычных обстоятельствах осуществляли бы юрисдикцию в отношении данного преступления при условии что эти принципы не являются несовместимыми с Римским статутом международным правом и международно-признанными нормами и стандартами
6. Национальные уголовно-правовые нормы
Нужно отметить двухстороннее взаимодействие, а именно многие положения о преступности, наказуемости, стадиях, соучастием, видах наказания воспринятым международным уголовным правом из национальных правовых систем. Кроме того многие составы международных уголовных преступлений в том числе преступления международного характера основаны на национальных определениях соответствующих составов преступления. С другой стороны национальные системы права нередко пополняются положениями МУП. Это объясняется тем, что глобально цели и задачи МУП и национального права, а именно преследование и наказание виновных в совершении преступлений и предотвращение самих преступлений совпадает. На это же указывает часть 4 статьи 15 Конституции РФ. На это же положение обращает внимание статья 1 УК РФ, УПК статья 2, статья 1 УИК и так далее. Говоря о верховенстве норм МУП над национальным, следует сказать, что вопрос реализации принципа зависит от особенностей национальной системы права, от правовых позиций государства, от судебной системы и так далее. Существует лишь два варианта реализации данных норм:
a. В странах общего права, где прецедент имеет силу источника права.
b. В европейской континентальной системе права норма МУП, как правило, не имеет прямого действия. Реализация данного принципа может быть лишь в случае если норма МУП имплементирована в национальную систему. Имплементация – это фактическое осуществление международных обязательств на внутригосударственном уровне путем трансформации международно-правовой нормы в национальный закон или подзаконный нормативный акт В ряде исключений при применении отдельных статей с бланкетными диспозициями возможен учет международных уголовных правовых норм прямого действия. Пример: статья 356 УК РФ – применение запрещенных средств и методов ведения войны.
Таким образом, принцип МУП состоит в том, что определение преступления признанного таковым международным уголовным правом является прерогативой государства применяющего свое внутреннее законодательство и уголовное преследование и наказание осуществляется в соответствии с этим законодательством. При этом имплементация возможна в двух вариантах:
1. Путем инкорпорации. Инкорпорация – почти дословное внесение международно-правовой нормы во внутреннее национальное законодательство
2. Путем трансформации. При трансформации нормы МУП учитываются во внутригосударственном законодательстве в измененном объеме. Пример: понятие пытки, которое дано в УК РФ 1996.
Поделиться42011-05-25 05:06:59
Система МУП обладает характерными чертами международного права и вместе с тем определенной спецификой отрасли. Она формировалась при значительном влиянии внутреннего уголовного права и потому имеет немало общего с последним.
Система этой новой отрасли находится в процессе становления. Поэтому сегодня МУП объединяет нормы, относящиеся не только к уголовному, но и к уголовно-процессуальному праву, а также к судоустройству.
МУП содержит принципы и нормы, определяющие его юридическую природу, а также иные нормы, которые относятся к общей части. Оно устанавливает составы преступлений, что образует особенную часть уголовного права. Значительное число норм касается процессуально-правовых аспектов реализации МУП - международного уголовно-процессуального права. Наконец, статуты международных судов заложили основы международного уголовного судоустройства.
Поделиться52011-05-25 05:07:09
Принципы МУП
МУП сочетает в себе положения внутреннего права и международного права. Исходя из этого принципа подразделяются на две группы:
1. Основополагающие принципы (общие принципы) – были сформулированы ещё начиная с устава Нюрнбергского военного трибунала. Эти принципы были развиты во всеобщей декларации прав человека и окончательно сформулированы в международном пакте о гражданских и политических правах
a. Право на жизнь
b. В странах, которые не отменили смертную казнь, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления, в соответствии с законом, который действовал в момент их совершения. При этом каждый приговоренный к смертной казне имеет право просить о помиловании или смягчении приговора, которые могут быть дарованы во всех случаях
c. Смертный приговор не выносится за преступления совершенное лицами моложе 18 лет, при этом он не должен приводится в исполнении беременных женщин
d. Никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращениям и наказаниям.
e. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. При этом никто не должен быть лишен свободы, иначе как на основании и в соответствии с процедурой установленной законом.
f. Каждому арестованному при аресте должны быть сообщены причины ареста.
g. Каждому кто лишен свободы в случае ареста принадлежит право на разбирательство его дела судьей для решения вопроса о законности содержания под стражей.
h. Каждый кто был жертвой незаконного ареста имеет право на компенсацию.
i. Все лица лишенные свободы имеют право на гуманное обращение и уважение человеческого достоинства
j. Никто не может быть лишен свободы только на том основании, что не может выполнить договорное обязательство
k. Все лица равны перед судами и трибуналами
l. Каждый имеет право на публичное разбирательство
m. Каждый обвиняемый считается невиновным пока виновность не будет доказана судом.
n. Каждый при рассмотрении дел имеет право на следующие гарантии:
i. Гарантия языка
ii. Имеет достаточное время на подготовку своей защиты
iii. Имеет право допрашивать выступающих против него свидетелей или на допрос в присутствии этих свидетелей
iv. Имеет право на бесплатную юридическую помощь
v. Другие
o. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр дела в вышестоящей инстанции.
p. Никто не должен быть судим вторично за одно и тоже преступление
q. Ничто не препятствует приданию суду и наказанию любого лица за любое деяние, которое являлось преступлением согласно общим принципам права выработанных мировым сообществом
r. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления в следствии какого либо действия или упущения, которое согласно действовавшему в моменте го совершения внутригосударственному законодательству или международному праву не являлось преступлением. При этом равным образом не может назначаться более тяжкое наказание, чем то которое подлежало применению в момент его совершения
2. Специальные принципы международного уголовного права
a. Принцип ответственности только за деяние, признанное преступлением нормой МУП. Указанное означает, например, что международный уголовный суд вправе рассматривать дела о преступлениях, совершенных не ранее 1 июля 2002 года. При этом не является нарушением данного принципа привлечение к ответственности виновного, совершившего преступление ранее этой даты. Если преступление является международным или преступлением международного характера другим международным судом или национальным судом
b. Принцип неотвратимости уголовной ответственности, то есть виновный подлежит наказанию независимо от того предусматриваются ли данные деяния национальным законодательством
c. Никто не должен быть судим вторично или наказан за преступление, за которое он уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом каждой страны. При этом в римском статуте относительно международных преступлений предусмотрено исключение из этого принципа, если:
i. Разбирательство в суде государства предназначалось для того чтобы оградить соответствующее лицо от уголовной ответственности за преступления подпадающие под юрисдикцию международного суда
ii. Если разбирательство в суде государства по иным признакам не было проведено независимо и беспристрастно в соответствии с нормами надлежащей законной процедурой признанными международным правом и проводилась, таким образом, что не отвечала цели придать виновного правосудию.
d. Принцип формулирования в обвинительных актах различных пунктов обвинения базирующихся на одних и тех же обстоятельствах дела для того, чтобы исчерпывающим образом отразить в обвинительном акте преступное поведение с тем, что отражено в назначенном наказании.
Все эти признаки действуют в пределах государства. При этом государства обязаны соблюдать и выполнять указанные решения иностранных национальных государств.
Поделиться62011-05-25 05:07:20
Особенностью М.у.п. является его комплексный характер (включает нормы уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права); неприменение сроков давности к военным преступникам и преступлениям против человечества; особые источники М.у.п. в виде универсальных и региональных международных договоров и вспомогательных источников (приговоры трибуналов международных и национальных судов); придание уставам международных трибуналов обратной силы в отношении преступных акций, которые в момент совершения являлись уголовным преступлением согласно общим принципам права, признанным международным сообществом; особый субъект преступления в виде государств и юридических лиц; особые санкции и т.п. В М.у.п. установлена ответственность за международные преступления и преступления международного характера.
Поделиться72011-05-25 05:07:30
Действие норм МУП во времени
Осуществляется на основании общих принципов уголовного права. В соответствии с этим преступность деяния определяется международными уголовно-правовыми нормами, действующими в момент совершения деяния. При этом временем совершения деяния считается время совершения время самого деяния независимо от времени наступления последствий. Это правило является универсальным и независимым от состава преступления и продублировано в статье 9.
Преступления МУП совершается достаточно часто в соучастии и причем осуществляется в разное время да еще и на разных территориях. В МУП ответственность соучастников наступает в соответствии с общими принципами права, поэтому есть два подхода:
1. Каждый соучастник отвечает по норме действовавшей в момент выполнения функции. Каждый из соучастников должен отвечать за действия в рамках его умысла
2. Действия соучастников квалифицируются в зависимости от времени совершения исполнителем функций
Положение о том что преступность деяния определяется международно-правовыми нормами, действовавшими в момент его совершения закреплено многими международными документами (Конвенция ООН о незаконном обороте наркотиков, Римский статут, который распространяет свою юрисдикцию лишь на деяние со 2 июля 2002 года). Юрисдикция статута в отношении конкретного государства возможна лишь с даты вступления в силу статута для данного государства. Однако в виде исключения международно-уголовный суд может распространить свою юрисдикцию на преступления совершенные до вступления в силу, но не ранее 1го июля 2002 года, если государство признает подобную юрисдикцию суда.
В виде исключения допускается обратная сила закона, международно-правовой нормы. Возможно это лишь в 3х случаях:
1. Если международно-правовая норма декриминализирует деяние
2. Если международно-правовой нормой смягчается наказание
3. Если международно-правовой нормой улучшается положение лица виновного в совершении преступления.
Поделиться82011-05-25 05:07:37
Действие уголовного закона по общему правилу ограничивается пределами территории государства, при этом граница между государствами устанавливается в соответствии с нормами международного права. В территорию государства включается суша, воды и воздушное пространство. В международной практике государств при определении действия закона в пространстве используется термин юрисдикция. Юрисдикция - правоприменительная деятельность государственных органов, область действия государственной власти. По действию в пространстве выделяют два вида юрисдикции:
1. Территориальная юрисдикция, то есть распространение государственной власти на всех лиц находящихся на её территории, независимо от их гражданства, социального статуса.
2. Экстратерриториальная юрисдикция, то есть распространение правовых норм государства на деяния совершенные вне пределов этого государства (в открытом водном или воздушном пространстве, космосе, Антарктиде и так далее).
По объему применения выделяют:
1. Полную. Государство устанавливает обязательные для соблюдения правила и вправе использовать любые законные средства для обеспечения их выполнения,
2. Ограниченную юрисдикцию.
В случае ограниченной юрисдикции государство также устанавливает обязательные правила поведения, но не может применять вседозволенные средства соблюдения этих правил. В соответствии с международным правом и межгосударственной практикой государство осуществляет полную юрисдикцию в пределах своей территории и в открытом международном пространстве и ограниченную юрисдикцию на континентальном шельфе, экономической морской зоне, а также относительно собственных граждан за рубежом
3. Территориальная юрисдикция основывается на территориальном принципе. Как основном и базисном принципе МП и практики государств.
Поделиться92011-05-25 05:07:44
Уголовная юрисдикция - власть государства издавать нормы уголовного права и обеспечивать их применение.
Такая юрисдикция называется полной. Она включает предписывающую юрисдикцию и юрисдикцию принуждения. Первая означает, что государство может предписывать обязательные правила поведения, но ограничено в использовании средств обеспечения их соблюдения. Юрисдикция принуждения означает власть государства принуждать к соблюдению права и актов его применения.
Вопросы уголовной юрисдикции решаются законодательством государства в соответствии с международным правом. Общее правило состоит в том, что государство осуществляет полную юрисдикцию в пределах своей территории и ограниченную в пределах специальной экономической зоны моря и континентального шельфа, а также в отношении своих граждан за рубежом.
Юрисдикция, осуществляемая в пределах государственной территории, именуется территориальной. В ее основе лежит территориальный принцип. Юрисдикция, осуществляемая за пределами территории, называется экстратерриториальной. В ее основе лежит персональный принцип, в силу которого государство вправе обязать своих граждан за рубежом соблюдать свои законы, но не может применять меры принуждения. Персональный принцип все чаще распространяется государствами и на лиц без гражданства, постоянно проживающих на их территории.
Существует также принцип защиты или безопасности, который призван обеспечить защиту существенных интересов государства и его граждан от преступных деяний, совершаемых за рубежом. В таких случаях государство вправе привлечь к уголовной ответственности любое лицо независимо от места совершения преступления, разумеется, при условии, что такое лицо окажется в сфере его полной юрисдикции. Принцип защиты получает все более широкое распространение в законодательстве и судебной практике государств.
Наконец, существует принцип универсальности, предусматривающий возможность распространения уголовной юрисдикции государства на деяния, признанные преступными международным правом, независимо от гражданства совершившего их лица и места совершения. В прошлом он охватывал лишь пиратство и работорговлю, ныне распространяет свое действие и на ряд преступлений по общему международному праву (преступления против мира и безопасности человечества).
Уголовный кодекс РФ, введенный в действие с 1 января 1997 г., отразил современные тенденции в области экстратерриториальной юрисдикции. В него включена статья "Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации" (ст. 12). Первая часть статьи посвящена экстратерриториальному действию УК РФ в отношении российских граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в России. В ней говорится, что эти лица, "совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве".
В этом положении нашли воплощение два общепризнанных принципа уголовного права. Первый - принцип двойной криминальности, в соответствии с которым деяние должно квалифицироваться как преступление как в стране совершения, так и в стране привлечения к уголовной ответственности. Второй принцип - "никто не может быть судим или наказан дважды за одно и то же". Законодательство государств и международные акты исходят из того, что последний из этих принципов неприменим к случаям, когда лицо совершило преступление в другом государстве.
Вызывает сомнение выражение "преступление вне пределов Российской Федерации". Оно охватывает не только территорию иностранного государства, но и международные пространства вне пределов РФ (открытое море, Антарктика и др.), а у этих пространств иной режим. Совершенные здесь преступления, как правило, рассматриваются по законам государства гражданства правонарушителя. Поэтому отмеченное выражение должно толковаться ограничительно как преступление, совершенное на территории иностранного государства.
Поделиться102011-05-25 05:07:55
Экстратерриториальная юрисдикция, то есть распространение правовых норм государства на деяния совершенные вне пределов этого государства (в открытом водном или воздушном пространстве, космосе, Антарктиде и так далее).
По объему применения выделяют:
1. Полную. Государство устанавливает обязательные для соблюдения правила и вправе использовать любые законные средства для обеспечения их выполнения,
2. Ограниченную юрисдикцию.
В случае ограниченной юрисдикции государство также устанавливает обязательные правила поведения, но не может применять вседозволенные средства соблюдения этих правил. В соответствии с международным правом и межгосударственной практикой государство осуществляет полную юрисдикцию в пределах своей территории и в открытом международном пространстве и ограниченную юрисдикцию на континентальном шельфе, экономической морской зоне, а также относительно собственных граждан за рубежом
Поделиться112011-05-25 05:08:03
1. Связанное с иммунитетами отдельных лиц. По общему правилу лица, обладающие привилегиями и иммунитетами обязаны соблюдать законы государства места пребывания. Однако они не подлежат к привлечению к уголовной ответственности за нарушение данных законов либо подлежат в ограниченном объеме.
1) Дипломатический иммунитет и неприкосновенность. Правовая база - ВК о дипломатических сношениях 1961 года. Дипломатические представительства осуществляют
Представительство аккредитующего государства в государстве пребывания
Защиту интересов и граждан аккредитующего государства в пределах допускаемых МП
Ведение переговоров с правительством государства пребывания
Поощрение дружественных отношений в области экономики, культуры и науки
И т.д.
Предоставляются для нормального выполнения функций. Территория дипломатических представительств является территорией государства пребывания независимо от собственности аккредитующего государства либо прав аренды. Аналогично решается вопрос относительно транспорта дипломатических РК. Вместе с тем на транспорт, здания и т.д. не распространяется УП – юрисдикция государства пребывания. Помещения дипломатического представительства всегда неприкосновенны, доступ – лишь с согласия главы представительства. При этом помещение, их обстановка и т.д. обладают иммунитетом от обыска, исполнительных действий и т.д.
Дипломатический курьер обладает личной неприкосновенностью и никогда не подлежит аресту и задержанию. Аналогично дипломатический агент. Вместе с тем в международной практике государств существует правило, согласно которому свободу действий дипломатический агента можно ограничить в следующих случаях
Когда при нем соответствующих документов, подтверждающих его статус до выяснения его личности
Когда ДЛ государства пребывания действует невиновно либо в условиях необходимой обороны
В случае нарушения ДТ-правил ДП, ДА пользуются личной неприкосновенностью, но при этом сотрудники ДТС вправе остановить машину с дипломатическими номерами для того, чтобы сообщить о факте нарушения. ДА пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания, поэтому в случае совершения преступления его нельзя ни задержать, ни привлечь к ответственности по законам государства пребывания. Однако при этом государство пребывания может обратиться к аккредитующему государству с просьбой отказаться от иммунитета в отношении данного лица. Кроме того направляющее государство вправе привлечь своего гражданина к ответственности.
Дипломатические РК не могут допрашиваться даже в качестве свидетелей. Вместе по собственной воле он имеет право выступать в качестве свидетеля.
Дипломатический иммунитет распространяется на членов дипломатического персонала, т.е. на сотрудников дипломатического представительства, имеющих ранг ДА, члены семьи ДА, живущих вместе с ним, если они не являются гражданами государства пребывания, сотрудники административно-технического персонала и членов их семей, проживающих с ними, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно с тем исключением, что иммунитет от гражданской и административной ответственности государства пребывания не распространяется на действия, совершенные ими не при исполнении своих обязанностей.
Домашние РК сотрудников представительства, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно. Они могут пользоваться привилегиями и иммунитетами только в той мере, которую допускает государство пребывания
Лицо имеющее право на дипломатический иммунитет пользуется им с момента вступления на территорию государства пребывания, при следовании для занятии своего поста либо в случае нахождения на территории своего государства с момента назначения, о котором сообщается МИДом.
Иммунитет прекращается с момента, когда лицо оставляет страну либо по истечении разумного срока, когда он мог это сделать.
2. Консульский иммунитет (ВК о консульских сношениях 1963 года)\
Консул – ДЛ направляющего государства для представления и защиты интересов граждан и организаций этого государства в государстве пребывания. То есть он не представляет политических интересов, а только частных лиц и организаций. Поэтому иммунитет значительно уже.
Неприкосновенность консульских учреждений распространяется лишь на ту часть, которая используется исключительно для работы консульского учреждения. Именно в эту часть доступ властям государства пребывания возможен лишь с согласия главы КУ, назначенного им лица или главы дипломатического представительства. Консульские архивы и документы неприкосновенные в любом случае независимо от места нахождения.
Консульский курьер пользует неприкосновенностью аналогично дипломатическому. Личная неприкосновенность консульских РК состоит в том, что они не подлежат уголовной юрисдикции государства пребывания в отношении действий, совершенных при выполнении консульских функций. В отличие от дипломатических представителей их нельзя подвергнуть ареста или предварительному заключению иначе как на основании соответствующих судебных органов в случае совершения тяжких преступления. Консульское лицо должно являться по вызову в ПО, при этом ему должно оказываться соответствующее уважение. В случае ареста или предварительного заключения КРК об этом незамедлительно предупреждается глав КУ. Если же речь идет о самом главе КУ, то об этом сообщается через дипломатический канал.
КРК обязаны давать свидетельские показания за исключением вопросов, связанных с выполнением консульских функций. При этом к нему не могут применяться никакие меры принуждения и наказания.
Государство, направляющее КРК может в любой момент отказаться от соответствующего иммунитета. При этом он должен быть только в письменной форме.
Консульский иммунитет возникает с момента вступления на территорию и прекращается, когда это лица оставляет государство пребывания
Поделиться122011-05-25 05:08:11
Институт выдачи
Один из наиболее древних институтов.
Правовая основа выдачи включает в себя несколько сотен международных конвенций универсального, регионального характера, а также многочисленные 2-3-х сторонние договоры о выдачи. Наиболее значимые:
1. Европейская конвенция о выдаче 1957 года
2. Межамериканская конвенция о выдаче 1981 года
3. Типовой договор о выдаче 1990 года утвержденный Генеральной Ассамблеей ООН.
4. Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года.
Общая норма: выдача преступников регламентируется преимущественно национальным законодательством страны, к которой обращено требование о выдаче. Поэтому собственного права признается достаточным о принятии решения о выдаче в таких странах как Италия, Франция, Германия, РФ и так далее. Однако при обращении к другому государству с просьбой о выдаче преступника необходимо руководствоваться соответствующими договоренностями. На сегодняшний день сложилось две системы выдачи преступников:
1. Англо-американская система. Действует в странах общего права, то есть прежде всего это Великобритания, Канада, Индия и так далее
2. Европейско-континентальная система. Действует прежде всего в Европе и странах Латинской Америки.
Выдача преступников в странах общего права
Основана на международном договоре, поэтому ВС США неоднократно выносил решение об отказе при отсутствии договора о выдаче. Также поступает и Канада, но при этом в Канаде в соответствии с Законом о выдаче 1985 года предусмотрено исключение позволяющее выдать преступника в отсутствии международного договора.
1. При наличии специального соглашения с иностранным государством
2. Выдача осуществляется в одно из стран содружества
Кроме того особенностью данной системы выдачи является непризнание обычной нормы международного права о невыдаче собственных граждан. Закон о выдаче 1989 года в Великобритании не устанавливает невыдачу собственных граждан, а заключаемые странами договоры оставляют решение конкретного вопроса на усмотрение сторон.
Особенностью уголовного преследования в странах общего права является два подхода:
1. Уголовное преследование и судебное разбирательство возможны лишь при наличии условия законности процедуры. В этом смысле наиболее пунктуальна Великобритания.
2. В то же время судебное преследование на территории США предусматривает возможность его осуществления даже при наличии нарушения законных процедур.
Особенностью англо-американской системы выдачи является обязательность рассмотрения данного дела судом. При этом выдача возможна лишь при представлении запрашиваемой стороной достаточных оснований или неопровержимых доказательств признания обоснованности уголовного преследования.
Выдача преступников в странах европейско-континентального права
Основу европейско-континентальной системы выдачи составляет Европейская Конвенция о выдаче 1957 года. Во взаимоотношениях государств-участников конвенции, конвенция по общему правилу заменяет положения любых двухсторонних и многосторонних договоров о выдаче, а также применяется между собой участниками не имеющих данных договоров. Таким образом Европейская Конвенция допускает использование государствами-участниками не положений договоров, а собственного единообразного законодательства, но с обязательным уведомлением об этом генерального секретаря Совета Европы. Порядок и условия выдачи в соответствии с Конвенцией основаны на действиях нескольких принципов:
1. Для выдачи необходимо чтобы совершенное преступление было экстрадиционным, то есть она входила в перечень преступлений, за совершение которых можно обращаться с просьбой о выдаче. Это означает по общему правилу, что выдача может быть осуществлена, если за совершение преступления, в связи с которым поступил запрос законодательства запрашивающей и запрашиваемой стороны предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года.
2. Наличие двойной преступности деяния. Этот принцип исходит из международного уголовного права.
3. При выдаче обязательно условие специализации или конкретности, то есть уголовное преследование выданного лица должно осуществляться только за то преступление, в отношения которого состоялась к выдаче.
Помимо данных принципов Конвенцией предусматриваются ограничения экстрадиции по следующим признакам:
1. В случае политического характера преступления
2. По военным и финансовым преступлениям, то есть преступления связанным с валютой, налогами, таможенными сборами и так далее
3. Преследование осуществляется по дискриминационному признаку
4. По истечению сроков давности
5. По месту совершения преступления
6. По возможности применения к выдаваемому лицу наказания в виде смертной казни.
Этот перечень открытый и рассматривается каждый раз индивидуально.
Конвенция не содержит абсолютного запрета выдачи преступника за преступление наказанием, за которое может быть смертная казнь, но если преступление в связи с которым поступил запрос о выдаче наказуемо в запрашивающей стороне смертной казнью, а в запрашиваемой стороне этот вид наказания не предусмотрен или не приводится в исполнение, то в выдаче может быть оказано, за исключением случаев, когда запрашивающая сторона предоставит гарантии, что в случае выдачи этот вид наказания к выданному лицу применяться не будет.
Государство в силу Европейской Конвенции может отказать в выдаче собственных граждан, но при этом по просьбе запрашивающей стороны против него должно быть возбуждено уголовное преследование. В выдаче также может быть отказано, если преступление в связи с которым поступил запрос о выдаче полностью или частично совершено на территории запрашиваемой стороны, а также когда компетентные органы запрашиваемой стороны уже осуществляют судебное разбирательство относительно преступления, по поводу которого поступил запрос. Также не выдается лицо при наличии не убедительности доказательств, либо их недостаточности относительно причастности запрашиваемого лица к совершению преступления в отношении которого поступил запрос.
Типовой договор о выдаче Генеральной Ассамблеи ООН содержит примерно те же самые условия, хотя и несколько отличаются от Конвенции.
1. Относительно экстрадиционного преступления. По типовому договору оно должно наказываться не менее 2х лет тюремного заключения. Если просьба о выдаче касается разыскиваемого лица для исполнения приговора о тюремном заключении, то выдача может быть, если до окончания срока наказания остается не менее 4х месяцев.
2. Отличия есть и в определении преступности деяния. При подобном определении не имеет значения:
a. Относится ли деяние в соответствии с законодательством сторон к аналогичной категории правонарушений или обозначается ли данное правонарушение аналогичным термином.
b. Различается ли в соответствии с законодательством сторон составляющие элементы данного правонарушения.
3. Если выдача осуществляется в соответствии с нарушением какого-либо закона о налогообложении, таможенных пошлин, валютного контроля, то в выдаче не может быть отказано даже на том основании, что в законодательстве запрашиваемого государства не содержится аналогичного налога, таможенных пошлин и так далее.
Несмотря на различия в правовых системах стран общего права и европейско-континентального права сформулирована общая норма для обеих систем выдачи, что выдача возможна при представлении гарантий, что выданному лицу будет обеспечено право на справедливое судебное разбирательство с соблюдением прав и свобод личности. Кроме того в последнее время наблюдается тенденция в изменении понятия политического преступления, то есть конвенционные нормы в связи с распространенностью преступлений террористического характера, а также увеличением преступлений вооруженных преступлений международного характера, специально оговаривают, что подобные преступления даже имеющие политический характер относятся к экстрадиционным. Обязательной выдаче подлежат также лица совершившие преступления против мира и безопасности человечества. Таким образом, экстрадиционными являются преступления, относящиеся к юрисдикции международного уголовного суда. Это геноцид, преступления против человечности, военные преступления и преступления агрессии.
Поделиться132011-05-25 05:08:22
Международный Уголовный Суда рассматривает наиболее тяжкие с точки зрения международного права преступления, таких как геноцид, преступления против человечества и военные преступления.
В соответствии с принципом "дополнения", Международный уголовный суд будет действовать лишь в тех случаях, когда национальное правосудие не может или не хочет с ними бороться. Например, государство может быть не склонно преследовать своих собственных граждан, особенно если они занимают высокое положение; или правовая система государства может оказаться разрушенной в результате внутреннего конфликта так, что в нем может не оказаться подходящего суда.
В юрисдикцию суда входит преследование человека если:
преступление было совершено на территории государства, ратифицировавшего Римский статут;
преступление было совершено гражданином государства, которое ратифицировало Римский статут;
государство, которое не подписало Римский статут, заявило о преступлении как об относящемся к юрисдикции Международного уголовного суда;
преступление было совершено в ситуации, представляющей угрозу международному миру и безопасности, и Совет безопасности ООН обратился в Суд в соответствии с разделом 7 устава ООН.
Поделиться142011-05-25 05:08:34
Ответственность по МУП, как и по международному праву в целом, несут его субъекты, т.е. государства и международные организации. Ответственность эта является не уголовно-правовой и не гражданско-правовой, а международно-правовой.
Уголовно-правовую ответственность несут физические лица. К ней можно привлекать непосредственно на основе норм международного права. За преступления против мира и безопасности человечества физические лица могут быть привлечены к ответственности международным трибуналом или судом государства.
Что же касается других преступлений, предусмотренных международными конвенциями, то за их совершение физические лица несут ответственность по внутреннему уголовному праву. На государстве лежит обязанность обеспечить реализацию такой ответственности. В случае нарушения этой обязанности возникает международно-правовая ответственность государства.
Ответственность за агрессию несут лица, наделенные соответствующими властными полномочиями. Она наступает в случае, если государство развязало агрессивную войну. В Уставе Нюрнбергского трибунала речь идет именно об агрессивной войне, а не об отдельных актах применения силы.
Поделиться152011-05-25 05:08:41
Нюрнбергский и Токийский международные военные трибуналы
Беспрецедентные массовые преступления, свершенные во время Второй мировой войны, вызвали столь сильную реакцию у широких слоев населения, что создание международных уголовных судов для наказания виновных стало неизбежным. В 1945 г. СССР, США, Великобритания и Франция заключили Соглашение, к которому был приложен Устав Международного военного трибунала для суда над главными военными преступниками европейских стран оси (Германии и ее союзников). К Соглашению присоединились еще 19 государств.
Думается, что нам достаточно остановиться на одном из трибуналов в силу их принципиального единства. Нюрнбергский трибунал состоит из четырех членов и четырех их заместителей, которые назначались каждой из подписавших Соглашение сторон (СССР, США, Великобритания, Франция). В случае болезни члена его место занимал заместитель, что обеспечивало непрерывность процесса. К юрисдикции трибунала относились преступления против мира, военные преступления и преступления против человечности.
Согласно Уставу Суда должностное положение подсудимых в качестве глав государств или ответственных чиновников не могло служить основанием для освобождения от ответственности, не давало им иммунитета. Совершение преступления по приказу начальника не освобождало их от ответственности, не могло служить смягчающим вину обстоятельством. Предусматривалась возможность заочного рассмотрения дел (заочно было рассмотрено дело Бормана). Обвиняемым предоставлялись все права на защиту.
Особо отметим положение о возможности признания трибуналом группы или организации преступной организацией. На этом основании власти каждого из участников вправе привлекать к национальному суду за принадлежность к такой организации.
Нюрнбергским трибуналом 12 подсудимых были приговорены к смертной казни, семь - к тюремному заключению, трое оправданы.
_________
Токийский процесс — суд над японскими военными преступниками, проходивший в Токио с 3 мая 1946 года по 12 ноября 1948 года в Международном военном трибунале по Дальнему Востоку.
Международный военный трибунал для Дальнего Востока был образован 19 января 1946 года в Токио (Япония) в результате переговоров между союзными правительствами. В трибунале были представлены 11 государств: СССР, США, Китай, Великобритания, Австралия, Канада, Франция, Нидерланды, Новая Зеландия, Индия и Филиппины.
В ходе процесса было проведено 818 открытых судебных заседаний и 131 заседание в судейской комнате; трибунал принял 4356 документальных доказательств и 1194 свидетельских показания (из которых 419 были заслушаны непосредственно трибуналом).
Обвинения
В обвинительном акте было сформулировано 55 пунктов, содержащих общие обвинения всех подсудимых и виновность каждого в отдельности. Все пункты обвинения были объединены в три группы: первая — "Преступления против мира (1-36 пункты); вторая — убийства (37-52 пункты); третья — преступления против обычаев войны и преступления против человечности (53-55 пункты).
Подсудимые и приговоры
Всего было 28 обвиняемых. Двое умерли во время суда от естественных причин. Один во время суда пережил нервный срыв и начал вести себя странно, проявляя признаки психического нездоровья. Он был исключён из числа подсудимых. Семеро обвиняемых были приговорены к смертной казни через повешение и казнены 23 декабря 1948 во дворе тюрьмы Сугамо в Токио. 16 обвиняемых были приговорены к пожизненному заключению. Трое умерли в тюрьме, остальные 13 были помилованы в 1955 году. 5 судей представили особые мнения.
Поделиться162011-05-25 05:08:49
Международный уголовный суд (МУС) — первый постоянный правовой институт, в компетенцию которого входит преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступления и преступления против человечности. Учреждён на основе Римского статута, принятого в 1998 году. Существует с июля 2002 года.
В отличие от других международных и смешанных уголовных судов, МУС является постоянным учреждением. В его компетенцию входят преступления, совершённые после вступления Римского статута в силу.
Резиденция — Гаага, однако по желанию Суда заседания могут проходить в любом месте. Международный уголовный суд не следует путать с Международным судом ООН, который также заседает в Гааге, но имеет иную компетенцию. МУС не входит в официальные структуры Организации Объединённых Наций, хотя может возбуждать дела по представлению Совета Безопасности ООН.
Составы преступлений
Внутренняя компетенция суда ограничена тремя видами преступлений:
Геноцид — намерение целиком или частично истребить национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую.
Преступления против человечности — часть масштабного или систематического преследования, направленного против мирного населения, причём о возможном преследовании преступнику заранее было известно.
Военные преступления — нарушение законов и обычаев ведения войны, регулирующих поведение вооружённых формирований во время войны и защищающих гражданское население, военнопленных, культурное достояние и др.
В компетенцию Международного уголовного суда предлагалось также включить агрессию. Однако во время переговоров в Риме стороны не смогли прийти к единому определению этого преступления и поэтому было решено, что пока Суд не может осуществлять правосудия по вопросам, связанным с преступной агрессией.
Время
Компетенция Суда ограничена также и во времени, а именно преступлениями, совершёнными после 1 июля 2002 года, даты вступления Римского статута в силу. Если некоторый конфликт — например, война в Уганде — продолжается уже двадцать лет, то компетенция Суда ограничена теми действиями, которые были там совершены после 1 июля 2002 года.
Территория и гражданство
В компетенцию Суда входят только преступления, которые были совершены либо на территории государства-участника, либо гражданином государства-участника. Если не соблюдается ни личный, ни территориальный принцип, Суд не может действовать. Это положение гарантирует право государств решать, подвергать или нет своих граждан или свою территорию юрисдикции МУС.
Однако у этого принципа есть одно исключение: Совет Безопасности ООН может, посредством резолюции, принятой согласно главе VII Устава ООН, передать в Суд некоторую ситуацию, затрагивающую преступления, которые совершены ни на территории государства-участника, ни гражданами государства-участника. Совет Безопасности воспользовался этим правом, когда передал в Суд ситуацию в Дарфуре. Судан не является государством-участником МУС.
Порядок возбуждения дел
Важно подчеркнуть, что МУС — это «последнее прибежище». Он действует только в случае, если государство, на территории которого совершено преступление или гражданином которого является преступник, не желает или фактически не может осуществить расследование и выдвинуть обвинение.
Эта система, так называемая система дополнительности, оставляет государствам первичную ответственность расследования и выдвижения обвинений по международным преступлениям. В отличие от созданных ad hoc трибуналов ООН по бывшей Югославии и по Руанде, компетенция государства имеет приоритет над компетенцией международного суда.
Однако, если следственная и прокурорская деятельность, предпринятая некоторым государством, не соответствует международным процессуальным стандартам или имеет целью защиту связанного с преступлением лица от юрисдикции МУС, этот последний имеет право осуществить правосудие по данному случаю.
Суд не может автоматически осуществить правосудие по любому предполагаемому преступлению. Для этого нужен один из следующих механизмов, которые задействуют это право:
прокурор государства-участника передаёт Суду некоторую ситуацию;
Совет Безопасности ООН передаёт Суду некоторую ситуацию;
прокурор МУС начинает расследование в отношении некоторого государства-участника по своей инициативе (proprio motu).
В последнем случае действия прокурора должны быть подтверждены палатой, состоящей из трёх независимых и беспристрастных судей.
Кроме того, каждый ордер на арест и каждое обвинение, выданное прокурором, должны утверждаться комитетом из трёх судей, принимающим решения исключительно в соответствии со строго определёнными правовыми принципами и доказательствами, которые предоставляет прокурор.
Функционирование суда
После занявшего примерно три года процесса формирования института Международный суд является полностью функциональным. Прокурору передавались дела по ситуациям в Уганде, Демократической Республике Конго и Центральноафриканской Республике. Кроме того, Совет Безопасности ООН передал Суду вопрос о ситуации в суданском регионе Дарфур.
Начались и рассмотрения Судом конкретных дел. Был арестован и предан Международному уголовному суду гражданин Конго г-н Тома́ Лубанга Дьило, предполагаемый создатель и руководитель вооружённого ополчения. Он обвиняется в призыве на воинскую службу детей в возрасте до 15 лет и использовании их в военных действиях. Начало суда над Лубангой планировалось на январь 2007 года, затем на июнь 2008 года, но оба раза откладывалось по процедурным соображениям.
Кроме того, прокурор выдал ордеры на арест 5 членов вооружённого формирования в Уганде, обвиняемых в похищении тысяч детей, которых они насильно вербовали в свои ряды либо использовали в качестве домашней прислуги или сексуальных рабов.
21 июля 2008 года Международный уголовный суд выдал ордер на арест президента Судана Омар аль-Башира по обвинению в геноциде в связи с конфликтом в Дарфуре. Таким образом аль-Башир стал первым действующим главой государства, против которого было выдвинуто обвинение органом международной юстиции.[3][4]
Всего МУС выдал ордеры на арест 12 человек. Из них 6 на свободе, 2 умерли и 4 находятся под стражей.
Поделиться172011-05-25 05:08:57
Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями - конгресс проводимый под эгидой ООН раз в пять лет с 1955 года. Конгресс рассматривает проблемы предупреждения преступности и разрабатывает проблему обращения с правонарушителями. Конгресс является правопреемником проводимых с 1846 года международных тюремных конгрессов. Конгресс проводится с 1955 года: 1955 (Женева), 1960 (Лондон), 1965 (Стокгольм), 1970 (Киото), 1975 (Женева), 1980 (Каракас), 1985 (Милан), 1990 (Гавана), 1995 (Каир), 2000 (Вена), 2005 (Бангкок).
Работа конгрессов
На первом конгрессе (1955) обсуждался текст минимальных стандартных правил обращения с осуждёнными (в этом же году они были приняты), проблемы организации и осуществления труда заключёнными, статус работников пенитенциарных учреждений.
Второй конгресс (1960) был посвящён взаимодействию с несовершеннолетними осуждёнными, проблемам лишения свободы на короткий срок, ресоциализации отбывших наказание.
Третий конгресс (1965) рассматривал меры ответственности, не связанные с лишением свободы, вопросы рецидива.
Четвёртый конгресс (1970) был посвящён проблемам, связанным с применением утверждённых в 1955 году минимальных стандартных правил обращения с осуждёнными на современном этапе.
Пятый конгресс (1975) рассматривал проблемы обращения с лицами, несущими ответственность как в виде лишения свободы, так и в виде иных наказаний.
Шестой конгресс (1980) в основном был посвящён применению смертной казни.
На седьмом (1985) разрабатывались стандарты ООН в области правосудия.
Восьмой (1990) рассматривал вопросы унификации мер по обращению с несовершеннолетними осуждёнными.
Девятый (1995) посвящён применению минимальных стандартных правил обращению с осуждёнными в различных странах.
Десятый (2000) был посвящен вопросам международного сотрудничества государств в борьбе с транснациональной организованной преступностью.
Одиннадцатый (2005) рассматривал вопросы борьбы с терроризмом, с транснациональной организованной преступностью, а также вопросы принятия мер по борьбе с экономическими преступлениями и преступлениями с использованием компьютеров.
Поделиться182011-05-25 05:09:05
Преступления в международном уголовном праве
МУП включает в себя 2 группы преступлений:
1. Международные преступления или их ещё называют преступления против мира и безопасности человечества. Впервые данное понятие появилось в проекте кодекса. Преступления против мира и безопасности человечества – это посягательства на основы мирового сообщества и мирное сосуществование между народами. В указанных преступления в настоящий момент не решен окончательно вопрос о субъекте этих преступлений. Отечественная доктрина исходит из того что субъектом преступления может быть только физическое лицо, то есть об уголовной ответственности государств и организаций речь не идет, хотя указанные субъекты могут нести международную ответственность. Аналогичным образом в международном уголовном праве подчеркивается личная ответственность. При этом указанная ответственность наступает независимо от того признано ли данное деяние по национальному праву преступлением, то есть за одно и тоже преступление может наступить два вида ответственности для разных субъектов:
a. Уголовная ответственность для физического лица
b. Международно-правовая ответственность для государства
Хотя на сегодняшний день предпринимаются попытки по созданию международной уголовной ответственности государства. Например, в 1983 году комиссия международного уголовного права официально поставила перед Генеральной Ассамблеей ООН вопрос об уголовной ответственности государств как субъектов данной ответственности. Соответственно субъектом международно-правовой ответственности государство быть может, но при этом речь идет только о международных преступления. Связь международного преступления с деятельностью государства является одним из отличительных признаков международного преступления от преступления международного характера. Кроме того за международные преступления возможна уголовная ответственность юридических лиц. Такая ответственность в международном уголовном праве допускается, если внутреннее национальное право допускает подобную ответственность. На сегодняшний день уголовная ответственность корпораций допускается большинством государств системы общего права. Кроме того в ряде европейских государств также допускается уголовная ответственность корпораций, то есть речь идет о Голландии, Франции, Дании и так далее. По международному уголовному праву за преступления может наступить международная ответственность государства, уголовная ответственность юридического лица и уголовная ответственность физического лица, при этом в случае привлечения к ответственности физических лиц следует помнить привилегиях и иммунитетах.
2. Преступление международного характера или так называемые конвенционные преступления. По своей общественной опасности это менее опасные посягательства на отношения в сфере сотрудничества государств в различных отраслях, то есть речь идет о научной, культурной и так далее. Число таких преступлений насчитывает несколько сотен. Традиционно к ним относят работорговлю, торговлю людьми, нелегальную иммиграцию и эмиграцию, угон воздушных судов, легализация денежных средств, контрабанда, фальшивомонетничество, незаконный оборот наркотиков, оружия, психотропных веществ, распространение порнографии. Соответственно в кодексе названо 5 международных преступлений:
a. Агрессия
b. Военные преступления, в том числе и причинение обширного, долговременного и серьезного ущерба природной среде.
c. Геноцид
d. Преступление против человечества
e. Преступление против персонала ООН и связанного с ней персонала
В соответствии с Римским Статутом к юрисдикции международного уголовного суда отнесены первые 4 преступления как наиболее серьезные. Кроме того тенденции последних лет показывают, что на сегодняшний день наблюдается процесс формирования ещё одного состава международного преступления. Поэтому ряд авторов уже сегодня говорят о еще об одном составе – международный терроризм. Преступления международного характера также называются транснациональные преступления или трансграничные преступления. Конвенция ООН 2000 года против транснациональной организованной преступности дает понятие транснационального преступления, то есть преступление носит транснациональный характер, если:
a. Оно совершается более чем в одном государстве. При этом речь идет как по месту совершения, так и по месту действия представителей транснациональной организованной группы
b. Преступление совершается в одном государстве, но существенная часть его подготовки, планирования, руководства, контроля осуществляется в другом месте.
c. Преступление совершается в одном государстве, но при участии организованной преступной группы, которое осуществляет преступную деятельность более чем в одном государстве
d. Преступление совершается в одном государстве, но существенные последствия имеют место в другом государстве.
Из этого определения фактически следует что на сегодняшний момент транснациональное преступление не обязательно имеет международно-правовой характер
С учетом изложенного вторую группу преступлений более предпочтительно называть традиционно - преступления международного характера.
Есть еще 3 группа преступлений по международному уголовному праву. Это спорная группа включающая в себя любое преступление, при решении вопросов о преступности и наказуемости которого необходимо обращаться к международному уголовному праву.
Поделиться192011-05-25 05:09:20
Преступления международного характера (конвенционные преступления)
Являются деяниями с универсальной юрисдикцией. С учетом отсутствия кодификации полную систему преступлений международного характера представить невозможно.
Система преступлений:
1.Преступления против прав и свобод личности. В эту группу преступлений традиционно входят:
a.Рабство и работорговля
b.Похищение или иное насильственное исчезновение людей
c.Торговля и незаконная вербовка людей
d.Нелегальная иммиграция и эмиграция
e.Эксплуатации проституции
f.Пытки и другие жестокие унижающие человеческое достоинство виды обращения и наказания
2.Экономические преступления
a.Легализация доходов от преступной деятельности
b.Фальшивомонетничество
c.Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания и наименование места происхождения товара
3.Коррупционные преступления
a.Получение взяток
b.Дача взяток
c.Коммерческий подкуп
4.Преступления против общественной безопасности
a.Преступления собственно против общественной безопасности
i.Участие в организованных преступных группах, в транснациональных преступных группах и так далее.
ii.Пиратство
iii.Незаконный оборот огнестрельного оружия
iv.Хулиганство
b.Транспортные преступления или преступления связанные с транспортом
i.Столкновение морских судов
ii.Неоказание помощи на море
iii.Разрыв и повреждение телеграфного кабеля и трубопроводов
iv.Дорожно-транспортные преступления
c.Экологические преступления и преступления совершаемые в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе
i.Экологические преступления
ii.Преступления, совершаемые на континентальном шельфе
iii.Преступления, совершаемые в исключительной экономической зоне
d.Преступления против здоровья населения и общественной нравственности.
i.Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ
ii.Распространение порнографии
5.Посягательства на культурное наследие народов
i.Уничтожение и повреждение культурных ценностей
ii.Невозвращение культурных ценностей
Поделиться202011-05-25 05:09:51
Преступления против мира.
Уставом Нюрнбергского трибунала к преступлениям против мира отнесены планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений или участие в общем плане или заговоре направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий.
Планирование –расчет технических, материальных, людских ресурсов, осуществление режима на оккупированной территории.
Подготовка агрессивной войны – наращивание вооружений, несвязанное с интересами национальной обороны и защиты мира, сюда же относят приобретение оружия массового поражения, подтягивание вооруженных сил к границам, нахождение таких сил в режиме боевой готовности на границе, засылка разведчиков в иностранное государство. Развязывание агрессивной войны, то есть вооруженное нападение на другое государство как прямой акт агрессии. Указанное деяние считается оконченным с момента первого акта агрессии. Ведение означает ведение уже начавшейся агрессивной войны. С этим моментом связывается юридический момент окончания преступления. Реальный захват оккупируемого государства, поражение агрессора, прекращение им военных действий – образует фактическое окончание преступления.
Понятие агрессии дано в резолюции генеральной ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 года «определение агрессии». В данной резолюции дан открытый перечень актов агрессии. Соответственно к актам агрессии относятся:
1. Вторжение и нападение вооруженных сил одного государства на территорию другого или любая военная оккупация
2. Бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства
3. Засылка от имени одного государства наемников на территорию другого государства.
В УК РФ в статье 353, 354 также предусматривает ответственность за акт агрессии.
Поделиться212011-05-25 05:10:01
Преступления против человечности — выделяемая в современном международном праве группа преступлений. В настоящий момент определение преступлений против человечности дано в Римском статуте Международного уголовного суда.
Возникновение термина
Датой появления термина «преступления против человечности» считается 24 мая 1915 года, день издания совместной декларации стран Антанты, посвящённой геноциду армян. В ней действия Османской империи характеризовались как «преступления против человечности и цивилизации»
Определение в Уставе Международного Военного Трибунала
Устав Международного Военного Трибунала был составлен представителями стран антигитлеровской коалиции 8 августа 1945 года в Лондоне. Статья 6 Устава определяла преступления, подпадающие под юрисдикцию трибунала. К ним относились: преступления против мира (a), военные преступления (b) и преступления против человечности (c), а именно: убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам в целях осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет.
Определение в Римском статуте
Римский статут, которым был учреждён Международный уголовный суд, вступил в силу 1 июля 2002 года. Он относит к юрисдикции Суда четыре категории преступлений: геноцид, военные преступления, агрессию и преступления против человечности. Последние определяются следующим образом: любое из следующих деяний, которые совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц, если такое нападение совершается сознательно:
а) убийство;
b) истребление;
с) порабощение;
d) депортация или насильственное перемещение населения;
е) заключение в тюрьму или другое жестокое лишение физической свободы в нарушение основополагающих норм международного права;
f) пытки;
g) изнасилование, обращение в сексуальное рабство, принуждение к проституции, принудительная беременность, принудительная стерилизация или любые другие формы сексуального насилия сопоставимой тяжести;
h) преследование любой идентифицируемой группы или общности по политическим, расовым, национальным, этническим, культурным, религиозным, гендерным, как это определяется в пункте 3, или другим мотивам, которые повсеместно признаны недопустимыми согласно международному праву, в связи с любыми деяниями, указанными в данном пункте, или любыми преступлениями, подпадающими под юрисдикцию Суда;
i) насильственное исчезновение людей;
j) преступление апартеида;
k) другие бесчеловечные деяния аналогичного характера, заключающиеся в умышленном причинении сильных страданий или серьезных телесных повреждений или серьезного ущерба психическому или физическому здоровью.
Геноцид
Это одно из преступлений против человечности подпадающее под юрисдикцию международного уголовного суда. Понятие геноцида дано в конвенции 1948 года, то есть действия совершаемые с намерением уничтожить полностью или частично какую либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу. К деянием подпадаемым под геноцид относятся:
1. Убийство членов такой группы
2. Причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членов такой группы
3. Предумышленное создание для каких либо членов такой группы таких жизненных условий которая рассчитано на полное или частичное физическое уничтожение
4. Меры рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы
5. Насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.
При этом деяние в виде геноцида направлены на уничтожение:
1. Национальной группы, как исторической общности людей, складывающийся в процессе формирования общности территории, культуры, экономической связи и так далее.
2. Этническая группа, как исторически возникший вид устойчивой, социальной группы людей представленной племенем, народом, нацией
3. Расовая группа – группа людей имеющая общность происхождения и определенную совокупность внешних физических признаков
4. Религиозная группа – группа людей, исповедующая общую религию, но в данном контексте отличную от официально признанной
Поделиться222011-05-25 05:10:08
Военные преступления
Понятие и перечень военных преступлений были даны в уставе Нюрнбергского военного трибунала. К ним прежде всего были отнесены нарушение законов или обычаев войны - убийство, истязание, рабство гражданского населения оккупированной территории, истязание военнопленных, убийство заложников, бессмысленное разрушение городов и деревень. В дальнейшем 4мя женевскими конвенциями «о защите жертв войны» 1949 года перечень военных преступлений был расширен. В 1968 году Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям отнесла к военным преступлениям также и серьезные нарушения. К таким относятся:
1. Преднамеренное убийство, пытки, бесчеловечное обращение, включая биологические эксперименты
2. Незаконное департирование
3. Принуждение покровительствуемых лиц служить в вооруженных силах
4. Так далее
Достаточно больший блок норм МУП посвящен обращению с военнопленными. Обращение должно быть гуманным, военные при допросе обязан сообщить свою фамилию, имя и звание, дату рождения и личный номер или другую равноценную информацию. Допрос военнопленного должен проводиться на понятном ему языке.
Также существует запрет на незаконное использование отличительных эмблем. В частности, запрет на использование красного креста, красного полумесяца, красного льва и красного солнца. Запрещается использовать отличительные эмблемы ООН, кроме как с разрешения этой организации.
Запрещается использовать и преднамеренно осуществлять использование международно-признанными защитными эмблемами, знаками и сигналами, включая знак перемирия и защитную эмблему культурных ценностей. В настоящее время встречается два вида вооруженных конфликтов:
1. Международный вооруженный конфликт, который возникает либо между государствами, либо между государством и группой государств.
2. Вооруженный конфликт немеждународного характера. Это внутренний конфликт имеющий место на территории государства, когда идет длительное вооруженное противостояние между правительственными вооруженными силами и организованными вооруженными группами или между самими такими группами, которые находясь под ответственным командованием осуществляют контроль над частью территории государства, который позволяет осуществлять непрерывные военные согласованные действия
Поделиться232011-05-25 05:10:16
Международный терроризм — ставшее заметным в мировой политике XX века влияние террористических групп, базирующихся в иностранных (по отношению к местам совершения террористических актов) государствах или имеющих зарубежную поддержку.
Международный терроризм по существу является одним из преступлений, посягающих на мир и безопасность человечества. В Декларации ООН о мерах по ликвидации международного терроризма 1994г. подчеркивается, что государства осуждают как преступные и не имеющие оправдания все акты, методы и практику терроризма, где бы и кем бы они ни осуществлялись, в том числе те, которые ставят под угрозу дружественные отношения между государствами и народами, угрожают территориальной целостности и безопасности государств, могут угрожать международному миру и безопасности, препятствовать международному сотрудничеству и вести к подрыву прав человека, основных свобод и демократических основ общества. В Декларации отмечается, что преступные акты, направленные или рассчитанные на создание обстановки террора …, не могут быть оправданы, какими бы ни были соображениями политического, философского, идеологического, расового, этнического, религиозного или любого другого характера, которые могут приводиться в их оправдание.
К международному терроризму относятся:
- вооруженное нападение;
- бомбовый терроризм;
- поджог;
- похищение людей и захват заложников;
- захват воздушного, морского судна;
- взрывы и иные подобные действия.
В международном уголовном праве в общем определен круг деяний, составляющих международный терроризм. В международной Конвенции о финансировании терроризма 1999г., региональных, таких, например, как Европейской Конвенции по борьбе с терроризмом 1977г. или Шанхайской Конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001г. составы международного терроризма вполне конкретизированы.
Проявления международного терроризма закреплены национальными законами государств. Уголовным законодательством ряда государств международный терроризм предусмотрен как самостоятельное преступление против мира и безопасности человечества (ст.155 главы VIII "преступления против мира и безопасности человечества" УК Республики Узбекистан; ст.126 УК Республики Беларусь и др.).
В УК Российской Федерации в главе 34 "Преступления против мира и безопасности человечества" закреплен один состав международного терроризма: нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст.360).
Другие проявления международного терроризма в УК РФ закреплены в главе 24 "Преступления против общественной безопасности": терроризм (ст.205); вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению (ст.205-1); захват заложника (ст.206); организация незаконного вооруженного формирования или участия в нем (ст.208); угон судна воздушного или водного транспорта или железнодорожного подвижного состава (ст.211); незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами (ст.220); хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст.221).
В главе 29 "Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства" предусмотрено посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (террористический акт), ст.277. При этом в ряде случаев прявлений международного терроризма виновных необходимо дополнительно привлекать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.105 УК РФ (убийство), ст.111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью лица), ст.295 УК РФ (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование), ст.317 УК (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа).
Поделиться242011-05-25 05:10:51
Преступления против прав и свобод личности
Рабство и работорговля
Конвенция относительно рабства от 1926 года: рабство - это положение или состояние человека над которым осуществляют атрибуты права собственности или некоторые из них. Работорговля – это всякий акт захвата, приобретения или уступки человека с целью продажи в рабство, всякий акт приобретения невольника с целью продажи или обмена, всякий акт уступки путем продажи или обмена невольника, а также любой акт торговли и перевозки невольников.
Сходные с рабством институты:
1. Долговая кабала – это положение или состояние, возникающее вследствие заклада должником в обеспечение долга своего личного труда или труда зависимого от него лица, если надлежаще определяемая ценность выполняемой работы не засчитывается в погашение долга или если продолжительность этой работы не ограничена и характер её не определен
2. Крепостное состояние – это такое пользование землей, при котором пользователь обязан по закону, обычаю или соглашению жить и работать на земле принадлежащей другому лицу и выполнять определенную работу для другого лица или за вознаграждение или без такового, если данное лицо не может изменить это состояние.
3. Любой институт или обычай, в силу которого:
a. Женщину обещают выдать или выдают замуж без права отказа с её стороны её родители, опекун, семья или другое любое лицо или группа лиц за вознаграждение деньгами или натурой.
b. Муж женщины, его семья или клан имеет право передать её другому лицу за вознаграждение или иным способом.
c. Женщину по смерти мужа передают по наследству другому лицу
d. Ребенок или подросток моложе 18 лет передается одним из родителей или обоими родителями или опекуном другому лицу за вознаграждение или без такового с целью эксплуатации этого ребенка или подростка, либо его труда.
Исходя из этого потерпевшие подразделяются на:
1. Рабы
2. Лица, находящиеся в подневольном состоянии.
Помимо указанных к деяниям относят калечение, клеймение, выжигание или иные действия, связанные с целью отметить таким способом раба или лицо, находящееся в подневольном состоянии, а также соучастие в указанных преступлениях.
Похищение или иное насильственное исчезновение людей
Объект – право на физическую свободу
Данные преступления как правило имеют дополнительные объекты – здоровье, жизнь, половая свобода, половая неприкосновенность.
Основной документ: декларация о защите всех лиц от насильственных исчезновений 1992.
Указанные деяния совершаются с действиями должностных лиц государства, организованных групп или частных лиц, действующих от имени правительства или при прямой или косвенной её поддержке.
При этом в национальном законодательстве государство вправе устанавливать смягчающие обстоятельства для лиц, которые сначала участвовали в данном преступлении, а потом содействовали возвращению лиц в естественное состояние.
Торговля и незаконная вербовка людей, незаконная иммиграция, эмиграция и эксплуатация проституции
Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституцией третьими лицами 1949 года
Перечень деяний открытый, но традиционно относят:
1. Сводничество
2. Склонение и совращение другого лица в целях проституции даже с его согласия
3. Эксплуатация проституции другого лица даже с его согласия
4. Содержание домов терпимости, финансирование домов терпимости, сдача в аренду таких зданий и сооружений при осознании того факта что они будут использованы для таких целей.
Для предотвращения актов иммиграции, эмиграции, актов эксплуатации проституции существуют следующие меры:
1. Издавать соответствующие нормативные акты для защиты потерпевших от данных преступлений
2. Принимать меры по информированию населения о таких опасностях
3. Уведомлять власти о прибытии жертв либо подозреваемых в совершении указанных действий
4. Наблюдать за организациями по найму труда
5. Оказывать временную поддержку потерпевших до их высылки
6. Оказывать наблюдение за транспортными вокзалами
7. Ввести досмотр транспортных средств при пересечении границы.
Эксплуатация – это любые формы принудительного труда, услуг, рабства или обычаев использование подневольного состояния или использование людей для извлечения органов или тканей. Как правило данные преступления совершаются организованными транснациональными группами. Исходя из этого ряд деяний раскрытый и проанализированы в том числе в конвенции ООН против транснациональной организованной преступности. В частности именно данной конвенцией и протоколом к ней даны определения. Например, что такое незаконный ввоз мигрантов – это обеспечение с целью получения прямо или косвенно какой либо финансовой или иной материальной выгоды незаконного въезда в какое либо государство любого лица который не является гражданином данного государства, либо не является лицом постоянно проживающим на её территории.
Там же определяются деяния связанные с незаконным въездом иммигрантов – пересечение границ без соблюдения установленных требований для законного въезда в принимающих государствах. Точно также к деяниям связанным с незаконной миграции и иммиграции предоставление какому либо лицу не являющимся гражданином или лицом, постоянно проживающим на территории государства возможности проживать в государстве без соблюдения требований законного пребывания в нем путем изготовления или подделки документов. Предоставление или приобретение таких документов и т.п. С этой целью государствам предписывается принимать ряд обеспечительных мер, в частности, досмотра транспортных средств, досмотра судов, задержание транспортных средств или задержание судов в случае подозрение на совершение преступления в виде незаконной эмиграции или иммиграции.
Пытки и другие жестокие бесчеловечные виды обращения и наказания.
Конвенция против пыток дает понятие пыток. Оно также продублировано в УК РФ. Исходя из этого предусмотрены внутренние и внешние меры защиты против пыток. Соответственно внешние меры защиты подразумевают запрет на выдачу любого лица любому государству если имеются серьезные основания полагать, что данному лицу угрожает возможность применения пыток. Все указанные преступления находят отражение в национальных законодательстве государств.
Поделиться252011-05-25 05:10:59
Экономические преступления
Наиболее распространенным экономическим преступлением является легализация. Легализации посвящено несколько международных конвенций, но наиболее известная страсбургская конвенция 1990 года «об отмывании, выявлении, изъятии…». В соответствии с этой конвенцией под доходом, который легализуется, понимается любая экономическая выгода, полученная в результате совершения преступления, в том числе имущество. Имущество в МУП понимается намного шире, чем в национальном законодательстве. В МУП это имущество любого вида, вещественное или невещественное.
Орудие легализации – это любое имущество используемое или предназначенное для использования в преступлениях легализации.
Основное преступление (первичное) – это любое преступление, в результате которых получены доходы в последующем легализуемые.
Перечень преступных деяний в МУП значительно шире, чем в национальном праве. К ним относятся:
1. Передача имущества заведомо полученного преступным путем с целью скрыть незаконное происхождение такого имущества или помочь любому лицу виновному в совершении основного преступления избежать негативных правовых последствий своего деяния.
2. Утаивание или сокрытие действительной природы происхождения, местонахождения, размещения, движения имущества или прав на него если имущество заведомо добыто преступным путем.
3. Приобретение, владение или использование имущества заведомо добытого преступным путем
4. Любые иные действия, связанные, в том числе, с любой помощью, содействием, консультированием и т. д. по легализации
В конвенции оговорено, что указанные деяния являются преступными независимо от следующих обстоятельств:
1. Подпадает ли основное преступление под уголовную юрисдикцию государства
2. Предусмотрено ли что преступления связанные с легализацией не применяются к лицам, совершившим основное преступление
В конвенционных нормах предусматривается, что деяния связанные с легализацией носят исключительно умышленный характер. В конвенционных нормах предусмотрено, что в качестве дополнительной меры наказания рекомендуется применять конфискацию. В качестве мер возможной профилактики данного преступления конвенцией государствам рекомендуется устанавливать всеобъемлющий внутренний режим регулирования и надзора в отношении банков и других небанковских финансовых учреждений, включая в себя требования в отношении идентификации личности клиента, включая требование о ведении отчетности, предоставление информации по различным подозрительным сделкам. При этом подозрительные сделки определяются банковскими и финансовыми учреждениями самостоятельно.
Фальшивомонетничество
Международная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 года. В этой конвенции дано понятие денежные знаки как предметы подделки – это бумажные деньги, включая банковские билет и металлические монеты имеющие хождение в силу закона.
Хождение в силу закона означает нахождение этих денежных знаков в обращении позволяющим отграничить их от коллекционных, старинных, подделка которых не охватывается составом фальшивомонетничества.
К деяниям по подделке относят деяния, в результате которых появляются деньги с очень высоким качеством подделки. В частности в эти действия включают:
1. Обманные действия по изготовлению или изменению денежных знаков.
2. Сбыт поддельных денежных знаков
3. Действия направленные к сбыту, ввозу в страну, получению или добыванию для себя заведомо поддельных денежных знаков
4. Точно также к преступным деяниям относятся обманные действия по изготовлению, получению или приобретению для себя орудий или иных предметов, предназначенных по своей природе для изготовления поддельных денежных знаков или для изменения денежных знаков
Фальшивомонетничество - преступление с универсальной юрисдикцией, при этом установлено, что в качестве обстоятельства усиливающего ответственность может быть приговор другого суда за аналогичные преступления (рецидив).
Поделиться262011-05-25 05:11:07
Коррупционные преступления
Вопросам борьбы с коррупцией уделялось большое внимание международными конгрессами. Коррупция – термин который означает в переводе – подкуп как официальных должностных лиц государства и международных организаций, общественных деятелей, так и управленцев в коммерческих организациях. При этом на международном уровне в качестве одной из особых форм коррупции является продажность официальных лиц преступным группам. К коррупционным проявлениям относят в том числе сращивание должностных лиц с преступными группами.
Декларация ООН по борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях принята резолюцией Генеральной Ассамблеей ООН в 1996. При этом согласно данному международному акту взяточничество включает в себя:
1. Предложение, обещание или передача любой частной, государственной или транснациональной корпорацией или отдельным лицом какого либо государства лично или через посредников денежных сумм, подарков или иных выгод любому государственному должностному лицу или иному избранному представителю в качестве неправомерного вознаграждения за выполнение или невыполнение должностным лицом своих служебных обязанностей в связи с той или иной международной коммерческой операцией
2. Взяточничество может быть в виде вымогательства, требования, согласия на получение или фактическое получение любым государственным должностным лицом или представителем государства лично или через посредников денежных сумм, подарков или других выгод от любой частной, государственной корпорации, транснациональной корпорации или отдельных лиц в качестве неправомерного вознаграждения за выполнение или невыполнения должностным лицом определенных действий.
В частности в декларации предусмотрено, что государство обязуется не допускать возможности вычета из облагаемых налогов сумм взяток. Государство обязано разработать стандарты и методы учета побуждающие коррупцию и взяточничество. В европейской конвенции об уголовной ответственности за коррупцию 1999 года в связи с этим разработан большой блок понятийных определений.
Государственное должностное лицо – лицо, определяемое как госслужащий, должностное лицо, мэр, министр или судья в национальном праве государства, в котором данное лицо выполняет эту функцию как она определяется в уголовном праве. Термин судья используется широко и включает в себя прокуроров и лиц занимающих должности в судебных учреждениях. При этом в самом акте указано, что в случае судебного разбирательства указанное понятие государственное должностное лицо может применяться в смысле не противоречащем национальному законодательству. Взятка может даваться, либо иное вознаграждение или осуществляться иной акт коррупции юридическим лицом. При этом юридическим лицо является образование имеющее такой статус в соответствии с национальным правом, за исключением государственных органов, действующих в рамках предусмотренных национальным правом.
Конвенцией выделяется два вида подкупа:
1. Активный подкуп
2. Пассивный подкуп
Активный подкуп – обещание, предложение или предоставление каким либо образом прямо или косвенно какого либо неправомерного преимущества должностным лицам либо иным третьим лицам с тем чтобы субъект коррупции совершил или отказался от действий осуществляемых в рамках своей функции.
Пассивный подкуп – преднамеренное испрашивание или получение кем либо из государственных должностных лиц прямо или косвенно какого либо неправомерного преимущества для себя или любого иного лица или обещание такого преимущества с тем чтобы должностное лицо совершило действие или отказалось от его совершения.
К проявлениям коррупции также относят использование должностным лицом своего положения в корыстных целях, кроме того отмывание доходов связанных с коррупционными преступлениями, а также деяния связанные с проведением операций со счетами как преднамеренное действий или бездействие цель которых скрыть или представить в ложном свете обстоятельства совершения деяний обладающих признаками коррупционными преступления.
Конвенционной нормой установлена рекомендация для государств-участников предусмотреть возможность привлечения к ответственности юридических лиц, содействовавших или способствовавших совершению коррупционных преступлений. При этом уголовная ответственность юридического лица (если такая допускается национальным законодательством) не исключает самостоятельной уголовной ответственности физических лиц, совершивших деяния обладающих признаками коррупционного преступления.
Конвенционными нормами в качестве особого квалифицирующего признака коррупционных преступлений является статус лиц совершивших данное деяние, обладающего признаками публичности. Отсюда публичное должностное лицо – это лицо предоставляющее какую либо публичную услугу в соответствии с понятиями установленными национальным законодательством, в котором данное лицо выполняет указанные функции.
Коррупционные преступления, как и остальные преступления данной группы являются деяниями с универсальной юрисдикцией, но при этом данные преступления и данная юрисдикция имеют изъятия, связанные с предоставлением иммунитетов и привилегий для отдельных лиц исходя из национального законодательства. К примеру, межамериканская конвенция о борьбе с коррупцией 1996 года закрепляет принцип территориальной юрисдикции государства-участника, при котором уголовное законодательство не распространяется на акты коррупции за рубежом, за исключением случаев совершения международных экономических или коммерческих сделок, совершенных гражданами либо лицами постоянно проживающими на территории государства-участника. В качестве профилактических мер препятствующих совершению коррупционных преступлений в международном праве установлены правила поведения должностных лиц. Прежде всего речь идет о кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка 1979 года, международный кодекс поведения государственных должностных лиц 1996 года. Кодексом закреплено, что должностные лица должны быть беспристрастными, внимательными и справедливыми при выполнении своих функций. Государственные должностные лица не должны использовать своего официальное положение для извлечения каких либо преимуществ