https://forstudents.0pk.me/ для студентов не желающих учится хд ru-ru Tue, 14 Jun 2011 08:59:58 +0400 MyBB/mybb.ru https://forstudents.0pk.me/viewtopic.php?pid=135#p135 <p>ТЕМА. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО КРЕДИТА.<br />Кредит (государственный и муниципальный)&#160; является одним из способов привлечения дополнительных денежных средств в целях финансирования запланированных законом о бюджете расходов. В процессе воспроизводства на стадии обмена государственный и муниципальный кредит обеспечивает потребности государства и муниципальных образований в финансовых ресурсах на условиях возвратности, срочности, платности. Кредитные отношения возникают по поводу получения или предоставления денежных средств. <br />2 формы кредита:<br />1) Долг;<br />2) Непосредственно кредит;<br />Кредит рассматривают как экономическую, так и правовую категорию. <br />Как экономическая категория кредит является важнейшим элементом финансов и представляет собой совокупность экономических отношений, возникающих в связи с привлечением государством или размещением государством денежных средств на добровольной основе, а также отношений, связанных с предоставлением государственных гарантий. <br />Объектом кредита является процесс передачи в ссуду временно свободных денежных средств.<br />Как правовая категория кредит представляет собой самостоятельный институт финансового права, совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе привлечения государством временно свободных денежных средств юридических и физических лиц на условиях добровольности, возвратности, срочности, платности, обязательной целевой направленности и обеспеченности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения, а также предоставление государством денежных средств зарубежным государствам и иным субъектам права. <br />Кредит обеспечивает постоянный процесс финансирования потребностей государства.<br />Правовой основой государственного кредита являются: <br />1. Конституция РФ (Ст.71, 75, 104)<br />2. Бюджетный кодекс РФ (гл.14, 15)<br />3. ФЗ «О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка в целевые долговые обязательства РФ».<br />Специфика финансовых правоотношений, складывающихся в области государственного и муниципального кредита заключается в том, что в этих отношениях государство (муниципальное образование) выступает в роли должника, заемщика, гаранта. Несмотря на это именно оно в одностороннем порядке определяет условия проведения государственных займов, представления гарантий и осуществления эмиссии, что обусловлено государственно-властным характером финансовых правовых норм. <br />Как экономическая категория кредит находится на стыке двух видов денежных отношений: финансов и кредита и, как следствие, имеет основные черты и финансов и кредита. В качестве звена финансовой системы с помощью кредита государство формирует и использует централизованные денежные фонды.<br />«Заем – это средство возложить государственные расходы на будущее поколение».<br />Принципы кредита:<br />1. Добровольность. Имеет конституционную основу.<br />2. Возмездность. Уплата вознаграждения за пользование ссудным капиталом. На возмездность оказывают влияние:<br />1) Ставка рефинансирования ЦБ;<br />2) Закрепленный в статье 98 БК запрет на изменение процентной ставки;<br />3) Срок, на который предоставляется кредит;<br />4) Спрос и предложение денежных средств на кредитном рынке;<br />3. Возвратность. Средства должны быть возвращены кредитору. Возврат кредита может осуществляться двумя способами:<br />1) Вся сумма кредита возвращается по истечении срока разовым платежом;<br />2) В соответствии с договором допускается возврат денежных средств частями;<br />В этом случае проценты за пользование кредитом начисляются на оставшуюся невозвращенную часть.<br />4. Срочность. Означает предоставление кредита или привлечение денежных средств осуществляется на определенное время, по истечении которого он должен быть возвращен. Срок определяется действующим законодательством, договором.<br />Особенность: государственные и муниципальные долговые обязательства не могут превышать 30 и 10 лет соответственно.<br />5. Принцип целевой направленности. Закреплен в бюджетном кодексе. Означает право стороны, предоставляющей во временное пользование свои денежные средства оговаривать цели их размещения. Ст.76 БК РФ.<br />6. Принцип обеспеченности. Означает предоставление заемщикам обеспечения своего обязательства по возврату государственного кредита.<br />СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА<br />1. Банковские гарантии<br />2. Поручительство.<br />3. Залог имущества, в том числе в виде ценных бумаг и паев.<br />2 обязательных требования:<br />1) Размер обеспечения должен полностью на 100% покрывать сумму кредита.<br />2) Обеспечение должно иметь высокую степень ликвидности.<br />Функции кредита:<br />1. Распределительная. Обеспечивает формирование централизованных денежных фондов государства и их использование на принципах срочности, платности, возвратности.<br />2. Регулирующая. Выражается в том, что государство, вступая в кредитные отношения, прямо или косвенно воздействует на состояние денежного обращения, процесс производства, занятость населения, уровень процентных ставок и в конечном счете на финансовую политику.<br />3. Контрольная. С ее помощью контролируется целевое использование средств, сроки их возврата и своевременность уплаты процентов.<br />Функционирование государственного и муниципального кредита ведет к образованию государственного и муниципального долга.<br />ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ДОЛГА. ПОНЯТИЕ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) ДОЛГОМ<br />Под государственным долгом (ст.97 БК РФ) понимаются долговые обязательства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным РФ. Государственный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуществом, находящимся в федеральной собственности, составляющем государственную казну.<br />Государственный долг принято классифицировать:<br />1. По объему долговых обязательств:<br />А) капитальный; представляет собой всю сумму выпущенных и не погашенных долговых обязательств государства, включая проценты, которые должны быть уплачены по этим обязательствам.<br />Б) текущий долг; это расходы по всем долговым обязательствам, срок погашения которых уже наступил.<br />2. В зависимости от субъектов (кредиторов) и валюты платежа:<br />А) внутренний; кредиторами выступают физические и юридические лица, являющиеся резидентами РФ. Для привлечения средств эмитируются в ценные бумаги.<br />Б) внешний; выражен в иностранной валюте и заимствование денежных средств осуществляется у нерезидентов.<br />3. В зависимости от того у какого субъекта возникают долговые обязательства:<br />1) Долг РФ;<br />2) Государственный долг субъекта РФ;<br />3) Муниципальный долг.<br />4. По срокам долг делится на:<br />1) Краткосрочный (до года);<br />2) Среднесрочный (от года до 5 лет);<br />3) Долгосрочный (от 5 лет и выше).<br />ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА (СТ.98 БК РФ)<br />Форма государственного долга – юридически оформленные экономические отношения, образующие долговые обязательства.<br />1. Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени РФ, как заемщика, с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями.<br />2. Государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ.<br />3. Договоры и соглашения о получении РФ бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы.<br />4. Договоры о предоставлении РФ государственных гарантий.<br />5. Соглашения и договоры, в том числе международные, заключенные от имени РФ о пролонгации, реструктуризации долговых обязательств РФ прошлых лет.<br />Объем государственного внутреннего долга включает:<br />1. Основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам РФ.<br />2. Объем основного долга по кредитам, полученным РФ.<br />3. Объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным РФ от бюджетов других уровней бюджетной системы.<br />4. Объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным РФ.<br />Объем внешнего долга включает:<br />1. Объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным РФ.<br />2. Объем основного долга по полученным РФ кредитам правительств иностранных государств, кредитных организаций, фирм и международных финансовых организаций.<br />Под государственным долгом субъекта РФ понимается совокупность долговых обязательств субъекта РФ. Обеспечивается имуществом субъекта РФ.<br />Под муниципальным долгом понимается совокупность долговых обязательств муниципального образования. Обеспечивается муниципальным имуществом.<br />Формы муниципального долга:<br />1. Кредитные соглашения и договоры.<br />2. Займы о предоставлении муниципальных кредитов.<br />3. Договоры и соглашения о получении бюджетных кредитов.<br />4. Договоры о предоставлении муниципальных гарантий.<br />РФ не несет ответственности по долговым обязательствам субъектов РФ и муниципальных образований, если эти обязательства не были гарантированы РФ.<br />Предельный размер государственных внешних заимствований РФ не должен превышать годовой объем платежей по обслуживанию и погашению государственного внешнего долга страны. Под управлением государственным и муниципальным внутренним долгом понимается совокупность мероприятий по выплате доходов кредиторам и погашению займов, а также порядок, условия выпуска и размещения долговых обязательств РФ.<br />Деятельность по управлению государственным долгом РФ осуществляется Правительством РФ. Управление долгом субъектов РФ осуществляется органом исполнительной власти субъекта РФ. Управление муниципальным долгом уполномоченным органом местного самоуправления.<br />К основным методам управления государственным (муниципальным) долгом относятся:<br />1. Рефинансирование. Погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов.<br />2. До введения в действие БК РФ использовались:<br />1) Конверсия. Изменения размера доходности займа. Например, снижение или повышение процентной ставки дохода, выплачиваемого государством своим кредиторам;<br />2) Консолидация. Увеличение срока действия уже выпущенных займов.<br />3) Унификация. Объединение нескольких займов в один.<br />4) Отсрочка. Метод, посредством которого осуществляется отсрочка погашения займа в условиях, когда дальнейшее активное развитие операций по выпуску новых займов не эффективно для государства.<br />5) Аннулирование. Отказ государства от долговых обязательств.<br />3. Реструктуризация (предусмотрено законодательством, ст.105 БК РФ). Погашение долговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований в объемах погашаемых долговых обязательств с установлением иных условий обслуживания долговых обязательств и сроков их погашения. Реструктуризация может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.<br />4. Новация. Назначает прекращение обязательства соглашением сторон о замене первоначального кредитного договора другим обязательством. Новое обязательство предусматривает новый предмет или способ исполнения. Главным условием новации является сохранение субъектного состава.<br />5. Уступка права требования. Замена одного кредитора другим. Данный метод выражается в продаже государством своей дебиторской задолженности третьим лицам.</p> <p>ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ. ПОРЯДОК СМЕТНО-БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ<br />Расходы представляют собой денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.<br />Расходы бывают:<br />1) Капитальные;<br />2) Текущие.<br />Одним из направлений расходования средств является финансирование бюджетных учреждений. Оно носит название сметно-бюджетного финансирования. Сущность сметно-бюджетного финансирования заключается в том, что государственные и муниципальные учреждения не производственной сферы, не имеющие своих доходов, все свои расходы на текущее содержание и расширение деятельности покрывают за счет бюджета соответствующего уровня на основе финансовых планов – смет доходов и расходов. Предусмотренные сметами суммы денежных средств, утвержденные бюджетами, носят название бюджетных ассигнований. Сметно-бюджетное финансирование – это безвозвратное и безвозмездное предоставление денежных средств на основе общих принципов финансирования. <br />Тем не менее, ему свойственны и специальные принципы:<br />1. Предоставление средств на обеспечение деятельности учреждений и организаций из бюджета соответствующей их подчиненности.<br />2. Предоставление средств в соответствии с программами и планами экономического и социального развития на каждый год.<br />3. Планирование и финансирование на основе экономических нормативов, научно обоснованных, с применением технических норм либо на конкурсной основе с выбором приоритетных направлений и контрактного выполнения при соблюдении режима экономии. Режим сметно-бюджетного финансирования распространяется на учреждение культуры, судебную систему, органы прокуратуры, органы безопасности, правоохранительные органы. Расходы на управление делами Президента, Федерального Собрания.<br />ПОРЯДОК СМЕТНО-БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ<br />Лимиты бюджетных обязательств, доведенные до организации бюджетополучателей согласовываются с вышестоящими распорядителями средств и оформляются подписью руководителя организации – вышестоящего распорядителя средств и руководителя организации бюджета – бюджетополучателя. Подписи заверяются гербовыми печатями этих организаций. Согласованные лимиты бюджетных обязательств предоставляются бюджетополучателями в соответствующий орган федерального казначейства для контроля за расходованием средств бюджета. Финансирование расходов бюджета без согласованного в установленном порядке лимита бюджета не допускается. Финансирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с утверждаемыми на основании бюджетной росписи объемами финансирования расходов, поступлений доходов и источников финансирования дефицитов бюджета.</p> <p>ТЕМА. ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.</p> <p>Понятие банковского кредита.</p> <p>Банковский кредит как экономическая категория представляет собой одну из форм движения ссудного капитала, в рамках которой возникают экономические отношения по аккумулированию временно свободных денежных средств физических и юридических лиц, государства и муниципальных образований в целях их дальнейшего предоставления на условиях возвратности, платности и срочности. Основы правового режима банковского кредита устанавливаются Конституцией РФ, ФЗ (ФЗ «О банках и банковской деятельности», «О ЦБ РФ»), нормативными актами ЦБ РФ, а также деловыми обыкновениями (обычаи делового оборота).<br />Банковское кредитование представляет собой одну из функций банков и иных кредитных организаций. Банковское кредитование – вид деятельности, опосредующей представление банковского кредита.<br />Принципы банковского кредитования:<br />Основные:<br />1. Возвратность.<br />2. Срочность.<br />3. Платность.<br />Факультативные:<br />4. Обеспеченность. Проявляется в том, что с целью возврата кредита представляются различные формы обеспечения.<br />Основные формы:<br />- залог;<br />- поручительство;<br />- банковская гарантия;<br />5. Целенаправленность. Представляет право лица, представляющего кредита, определять цели предоставления кредита.<br />Банковский кредит оформляется кредитным договором. По кредитному договору банк (иная кредитная организация) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.<br />Объектом являются только денежные средства. Предоставляет только банками либо кредитными организациями.<br />Отказ от предоставления заемщику кредита возможен при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что кредит не будет возвращен в срок (пример, наличие у заемщика неудовлетворительной структуры платежного баланса).<br />За необоснованное непредставление кредита банк несет ответственность, установленную законом либо договором. В свою очередь заемщик вправе отказаться от получения кредита (полностью или частично), в этом случае он обязан уведомить кредитора до установленного договором срока предоставления кредита, если не предусмотрено законом или договором.<br />Банковская система. Понятие и состав.<br />В узком смысле, банковская система представляет совокупность субъектов, имеющих исключительное право осуществлять банковские операции, а также субъектов, обеспечивающих их надлежащее функционирование и содействующие осуществлению банковской деятельности.<br />Банковская система включает:<br />1. Банк России.<br />2. Кредитные организации.<br />3. Филиалы и представительства иностранных банков.<br /><br /><br /><br /><br /><br /><br /><br /><br /><br /><br /><br /><br /><br /></p> <p>Кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения ЦБ РФ имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные законом о банках и банковской деятельности. Кредитная организация (КО) образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество. Банк и небанковская кредитная организация (НКО).<br />Банк – кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции:<br />1. Привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц.<br />2. Размещение этих средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, срочности и платности.<br />3. Открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.<br />НКО – кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские сочетания. Допустимые сочетания устанавливают ЦБ РФ.<br />Иностранный банк – это банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.<br />Союзы и ассоциации кредитных организаций – объединения кредитных организаций, являющиеся самостоятельным юридическим лицом, некоммерческими организациями, т.к. не преследуют цели извлечения прибыли, созданные для защиты и представления интересов своих членов, координации их деятельности, развития межрегиональных и международных связей, удовлетворения научных, информационных и профессиональных интересов, выработке рекомендаций по осуществлению банковской деятельности и решению иных совместных задач кредитных организаций.<br />Банковская группа – это объединение кредитных организаций, не являющееся юридическим лицом, в котором одна (головная) кредитная организация оказывает прямо или косвенно существенное влияние на решения, принимаемые органами управления других кредитных организаций.<br />Банковский холдинг – это объединение юридических лиц с участием кредитных организаций, в котором юридическое лицо не кредитная организация имеет возможность прямо или косвенно оказывать влияние на решения, принимаемые органами управления кредитных организаций.</p> <p>НАЙТИ:<br /> 1. «Закон о кредитных историях» - найти определение &quot;Бюро кредитных историй&quot;; <br />2.«О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» - Агентство Страхования Вкладов</p> <p>Под существенным влияние понимается возможность определять решения, принимаемые органами управления юридического лица, условия ведения им предпринимательской деятельности по причине участия в его уставном капитале и (или) в соответствии с условиями договора, заключаемого юридическими лицами, входящими в состав банковской группы или в состав банковского холдинга, назначать единоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального исполнительного органа, а также определять избрание более половины состава совета директоров юридического лица.<br />Головная кредитная организация банковской группы, головная организация банковского холдинга обязаны уведомить Банк России об образовании банковской группы или банковского холдинга.<br />Бюро кредитных истории – это юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством РФ, являющееся коммерческой организацией, оказывающей услуги о формировании, обработке и хранению кредитных историй, а также по предоставлению кредитных отчетов и сопутствующих условий. Кредитная история – это информация, которая характеризует исполнение заемщиком принятых на себя обязательств по договорам займа (кредита) и хранится в бюро кредитных историй.<br />Кредитный отчет – это документ, который содержит информацию, входящую в состав кредитной истории, и который бюро кредитных историй предоставляет по запросу пользователей кредитной истории и иных лиц, имеющих право на получение указанной информации.<br />Агентство по страхованию вкладов – это государственная корпорация – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная РФ на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих и иных общественно полезных функций. Цель АСВ – это обеспечение функционирования системы страхования вкладов. Имущественный взнос в АСВ – 3 млрд. руб. РФ не отвечает по обязательствам агентства, а агентство - по обязательствам РФ.<br />Полномочия АСВ:<br />1. Организует учет банков.<br />2. Осуществляет сбор страховых взносов и контроль за их поступлением в фонд обязательного страхования вкладов.<br />3. Осуществляет мероприятия по учету требований вкладчиков к банку и выплате им возмещения по вкладам.<br />4. Имеет право обращаться в Банк России с предложением о применении к банкам мер ответственности.<br />5. Размещает и инвестирует временно свободные денежные средства фонда обязательного страхования вкладов.<br />6. Имеет право требовать от банков размещения информации о системе страхования вкладов и об участии в ней банка в доступных для вкладчиков помещениях банка, в которых осуществляется обслуживания вкладчиков.<br />7. Определяет порядок расчета страховых взносов.<br />8. Осуществляет иные полномочия, направленные на достижение поставленных перед АСВ целей.<br />Банковские операции (ч.1 ст.5 ФЗ «О банках и банковской деятельности»):<br />1. Привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц (до востребования и на определенный срок).<br />2. Размещение привлеченных средств от своего имени за свой счет.<br />3. Открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.<br />4. Осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов по их банковским счетам.<br />5. Инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц.<br />6. Купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах.<br />7. Привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов.<br />8. Выдача банковских гарантий.<br />9. Осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов.<br />Лицензии на совершение банковских операций<br />Лицензирование представляет собой форму легитимации, заключающуюся в установлении возможности, проведении банковских операций только при наличии специального разрешения (лицензии), выдаваемого Банком России при соблюдении определенных требований и условий. Банковская лицензия – это разрешение в форме индивидуально определенного документа Банка России, выданная банку или небанковской кредитной организации и санкционирующая осуществление ими определенных видов банковских операций.<br />Лицензии, выдаваемые:<br />1. Банкам.<br />2. Небанковским кредитным организациям.<br />По критерию срока, по истечении которого кредитная организация вправе ходатайствовать о выдаче лицензии:<br />Лицензии, выдаваемые банкам:<br />1. При создании:<br />А) лицензия, на осуществление банковских операций со средствами в рублях (без права привлечения во вклады денежных средств физических лиц);<br />Б) лицензия, на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте (без права привлечение во вклады денежных средств физических лиц);<br />В) лицензия на привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов (может быть выдана одновременно со вторым видом лицензии); распространяет своей действие на серебро, золото, платину, палладий, а также монеты из драгоценных металлов, за исключением монет, являющихся валютой РФ.<br />2. В любой момент времени:<br />А) лицензия, на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте (без права привлечение во вклады денежных средств физических лиц);<br />Б) лицензия на привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов (может быть выдана одновременно со вторым видом лицензии); распространяет своей действие на серебро, золото, платину, палладий, а также монеты из драгоценных металлов, за исключением монет, являющихся валютой РФ.<br />3. Лицензии, выдаваемые в порядке расширения деятельности банком, с датой государственной регистрации которого прошло не менее 2х лет.<br />А) Лицензия на привлечение во вклады физических лиц в рублях;<br />Б) Лицензия на привлечение во вклады физических лиц в рублях и иностранной валюте;<br />В) Генеральная лицензия может быть выдана банку, имеющему лицензии на осуществление всех банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте и выполняющему установленные требования Банка России к размеру собственных средств (5 млн. евро). Не обязательно иметь лицензию на привлечение и размещение драгоценных металлов.<br />Лицензии, выдаваемые небанковским кредитным организациям (НКО):<br />1) Расчетные НКО.<br />1. Лицензии, выдаваемые при создании:<br />А) на осуществление банковских операций со средствами в рублях;<br />Б) на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте; <br />Лицензии дают право на осуществление одной или нескольких банковских операций в пределах перечня:<br />1. Открытие и ведение банковских счетов юридических лиц.<br />2. Расчеты по поручению юридических лиц.<br />3. Инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание юридических лиц.<br />4. Купля-продажа иностранной валюты в безналичной форме.<br />5. Переводы денежных средств по поручению юридических лиц без открытия банковских счетов.<br />2) Депозитно-кредитные (НДКО).<br />Вправе:<br />1. Привлечение денежных средств юридических лиц на определенный срок.<br />2. Размещение привлеченных от своего имени и за свой счет.<br />3. Купля-продажа иностранной валюты в безналичной форме.</p> <p>ТЕМА. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИИ.<br />Положение определяется Конституцией РФ, ФЗ «О ЦБ РФ» и другими ФЗ.<br />Ст.71 Конституции РФ (посм. при подготовке).<br />Ст.75 Конституции РФ (посм. при подготовке).<br />ЦБ является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба и со своим наименованием. Место нахождения центральных органов – г. Москва, ул.Неглинная, д.12.<br />Уставный капитал и иное имущество является федеральной собственностью. В соответствии с целями и в порядке, которые установлены ФЗ, ЦБ осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России. Изъятие и обременение обязательствами этого имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено ФЗ.<br />Уставный капитал Банка России – 3 млрд. руб. Банк России осуществляет все свои расходы за счет собственных доходов. Законом предусматривается возможность осуществления банковских операций.<br />Целями деятельности Банка России являются:<br />1. Защита и обеспечение устойчивости рубля.<br />2. Развитие и укрепление банковской системы РФ.<br />3. Обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы (получение прибыли не является целью деятельности Банка России).<br />Функции Банка России:<br />1. Во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику.<br />2. Монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение.<br />3. Утверждает графическое обозначение рубля в виде знаков.<br />4. Является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему рефинансирования.<br />5. Устанавливает правила осуществления расчетов в РФ.<br />6. Устанавливает правила проведения банковских операций.<br />7. Обслуживает счета бюджетов всех уровней бюджетной системы.<br />8. Осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России.<br />9. Принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает лицензии, приостанавливает их действие и отзывает.<br />10. Осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп.<br />11. Регистрирует эмиссии ценных бумаг кредитных организаций.<br />12. Осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства РФ все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России.<br />13. Организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль.<br />14. Определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами.<br />15. Устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы РФ.<br />16. Устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю.<br />17. Принимает участие в разработке прогноза платежного баланса РФ и организует составление платежного баланса РФ.<br />18. Устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты.<br />19. Проводит анализ и прогнозирование состояния экономики РФ в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные.<br />20. Осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ.<br />Банку России отнесено решение вопросов, отнесенных к исключительной компетенции РФ.<br />Не определена организационно-правовая форма Банка России.<br />Органы управления: Председатель и совет директоров.</p> <p>КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ИХ ПРИЗНАКИ, ВИДЫ, ФУНКЦИИ</p> <p>Признаки:<br />1. Юридическое лицо.<br />2. Коммерческая организация.<br />3. Может быть создана на основе любой формы собственности.<br />4. Может быть создана в организационно-правовой форме хозяйственных обществ (акционерные общества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью).<br />5. Кредитная организация не имеет права заниматься производственной, страховой и торговой деятельностью.<br />6. Для осуществления своей деятельности обязано получить лицензию.<br />7. Кредитная организация являет одним из элементов банковской системы.</p> <p>Вопрос: РФ отвечает по обязательствам всем своим имуществом. ЦБ является федеральной собственностью, т.е. имуществом?</p> <p>ТЕМА. ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И ФУНКЦИИ СТРАХОВАНИЯ<br />Согласно Закону «Об организации страховой деятельности в РФ», страхование – это совокупность экономических отношений по защите имущественных интересов физических и юридических лиц РФ, субъектов РФ и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий.<br />Значение страхования, его роль выражается в функциях страхования:<br />I. На уровне индивидуального производства:<br />1. Функция покрытия риска является благом для лица даже в том случае, если со страхователя не произошел страховой случай.<br />2. Облегчение финансирования. (Организация, застраховавшая себя от обычных рисков, могут включить сумму страховых взносов в стоимость продукции; в определенных законом случаях, страхования является одним из условий для получения кредита).<br />3. Предупредительная. (При заключении договора страхования специалистами страховой компании – андеррайдеры от англ. «underrider» - осуществляется оценка риска и предлагается система предупредительных мероприятий, позволяющих управлять риском или снизить его.<br />II. На макроэкономическом уровне:<br /></p> <p>Тема №13: «УЧАСТНИКИ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ СТРАХОВАНИЯ»<br />В сфере помимо страховых отношений, могут возникать и не страховые отношения.<br />Не страховые отношения – отношения, возникающие между страховщиками и государством (резервирование средств).<br />Они так же могут возникать между страхователями и государством при осуществлении обязательного государственного страхования.<br />Участники:<br />1. Страхователями признаются юридические лица и дееспособные физические лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу закона.</p> <p>2. Застрахованное лицо – это лицо, чьи имущественные интересы подлежат защите. Застрахованным лицом может быть только физическое лицо.</p> <p>3. Выгодоприобретатель – это лица в чью пользу заключен договор страхования. </p> <p>4. Страховщики – это юридические лица созданные в соответствии с законодательством РФ, для осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования и получившие лицензии в установленном порядке. Их функции:<br />&#61692; осуществляют оценку страхового риска;<br />&#61692; получают страховые премии;<br />&#61692; формируют страховые резервы;<br />&#61692; инвестируют активы;<br />&#61692; определяют размер убытков или ущерба;<br />&#61692; производят страховые выплаты;<br />&#61692; осуществляют иные, связанные с исполнением обязательств по договору страхования, действия</p> <p>5. Общество взаимного страхования (ОВС). Эти общества могут образовываться юридическими или физическими лицами для страховой защиты имущественных интересов. ОВС могут быть как коммерческими так и не коммерческими.</p> <p>6. Страховые агенты – постоянно проживающие на территории РФ и осуществляющие свою деятельность на основании гражданско-правового договора физические лица или российские юридические лица (коммерческие организации). Цель деятельности – представлять страховщика в отношениях со страхователем, действуют от его имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями. </p> <p>7. Страховые брокеры - постоянно проживающие на территории РФ и зарегистрированные в установленном законодательством РФ порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, и (или) российские юридические лица (коммерческие организации), которые действуют в интересах страхователя (перестрахователя) или страховщика (перестраховщика) и осуществляют деятельность по оказанию услуг связанных с заключением договор страхования (перестрахования) между страховщиком (перестраховщиком) и страхователем (перестрахователем), а так же с исполнением указанных договоров. При оказании услуг связанных с заключением договоров не может одновременно представлять интересы двух сторон. Не вправе осуществлять деятельность не связанную со страхованием, а так же в сфере страхования они не вправе осуществлять деятельность в качестве страхового агента, страховщика или перестраховщика.</p> <p>8. Страховые актуарии – это физические лица, постоянно проживающие на территории РФ, имеющие квалификационный аттестат и осуществляющие на основании трудового договора или гражданско-правового договора со страховщиком, деятельность по расчетам страховых тарифов, страховых резервов страховщика, оценки его инвестиционных проектов с использованием актуарных расчетов.</p> <p>9. Федеральный орган исполнительной власти, к компетенции которого относится осуществление функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности. Таким органом является – ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СТРАХОВОГО НАДЗОРА (находится в ведении МИНФИНА РФ). Осуществляют лицензирование деятельности, осуществляет аттестацию страховых актуариев, ведет реестр страховых брокеров, может проводит на места проверки.</p> <p>10. Объединение субъектов страхового дела. В целях координации своей деятельности, представления и защиты общих интересов своих членов субъекты страхового деля могут образовывать союзы, ассоциации и иные объединения. Особым образованием (объединением) является – Страховой пул. Страховой пул образовывается на основании договора Простого товарищества, договора о совместной деятельности, в целях обеспечения финансовой устойчивости страховых операций по отдельным видам страхования (страховые и перестраховочные пулы).</p> <p>Перестрахование (ст. 967 ГК РФ, ст.13 З-на «Об организации страхового дела в РФ») – это деятельность по защите одним страховщиком имущественных интересов другого страховщика, связанных с принятым последним (страховщиком, чьи интересы страхуются) по договору страхования обязательств по страховой выплате.</p> <p>В.№2<br />ФОРМЫ, ВИДЫ, ОБЪЕКТЫ СТРАХОВАНИЯ<br />Законом «О страховании» предусмотрено, что страхование осуществляется в форме:<br />1. Добровольного страхования – осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. правила страхования принимаются и утверждаются страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно, в соответствии с ГК РФ и Законом «О страховании».<br />2. Обязательного страхования. Условия и порядок определяются Федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.</p> <p>ОБЪЕКТОМ СТРАХОВАНИЯ – всегда является имущественный интерес (страховой интерес) – мера материальной заинтересованности, если его нет, то и не будет страхования.<br />В зависимости от того, с чем связан имущественный интерес различают несколько&#160; групп объекта:<br />1. Личное страхование – предмет является жизнь, здоровье, трудоспособность, объект имущественный интерес, связанный с:<br />А) дожитием граждан до определенного возраста или срока;<br />Б) со смертью;<br />В) с наступление иных событий в жизни граждан (страхование жизни)<br />2. Имущественные интересы, связанные с причинением вреда жизни, здоровью граждан, оказанием им медицинских услуг (страхование от несчастных случаев, от болезней и медицинское страхование). Объектом может быть имущественный интерес, связанные с владением, пользованием, распоряжением имуществом – страхование имущества. Имущественный интерес, связанный с обязанностью возместить причиненный другим вред – страхование гражданской ответственности. Имущественный интерес, связанный с осуществлением предпринимательской деятельности – страхование предпринимательских рисков. <br />Не подлежит страхованию имущественный интерес:<br />1) Противоправный;<br />2) Связанный с убытками от участия в играх, лотереях и пари;<br />3) Имущественный интерес, связанный с расходами, к которым лицо может быть принуждено в целях освобождения заложников.<br />ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ<br />Денежная система представляет собой совокупность элементов, отражающих содержание. Денежная система каждой страны состоит из ряда элементов, таких как:<br />1. Официальная денежная единица.<br />2. Официальные денежные знаки.<br />3. Эмиссия денежных знаков, банкнот и монеты.<br />4. Организация денежного обращения в наличной и безналичной формах.<br />5. Регулирование денежного обращения и денежно-кредитная политика.<br />6. Средства обеспечения законной платежной силы, официальной денежной единицы.<br />Правовое регулирование денежного обращения осуществляется на основе Конституции РФ, ФЗ, актов, издаваемых Президентом и Правительством, а также Банком России.<br />Конституция устанавливает в ст.71 – к компетенции РФ относится установление правовых основ единого рынка, финансовое, денежное, кредитное регулирование…денежная эмиссия.<br />В ст.75 сказано, что денежной единицей России является рубль, состоящий и ста копеек. На территории РФ запрещается введение других денежных единиц и денежных суррогатов. Официальное соотношение между рублем и золотом и другими драгоценными металлами не устанавливается. Эмиссия наличных денег, организация их обращения, изъятия из обращения на территории РФ осуществляется исключительно Банком России. Банкнота и монета Банка России являются единственным, законным средством платежа на территории РФ. Их подделка влечет уголовную ответственность. Банкноты и монеты являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами. Банкноты и монеты обязательны к приему при нарицательной стоимости, при всех видах платежей для&#160; зачисления на счета во вклады и для перевода на всей территории России. Они не могут быть объявлены недействительными, если не установлен достаточно продолжительный срок для их обмена на банкноты и монету нового образца. Не допускаются какие-либо ограничения по суммам и или субъектам обмена. При обмене на денежные знаки нового образца, срок изъятия из обращения не может быть менее 1 года, но не превышает 5 лет. Без ограничения Банк России обменивает ветхие и неполные банкноты и монеты.<br />В целях организации наличного денежного обращения на территории РФ на Банк России возложены следующие функции:<br />1. Прогнозирование и организация производства.<br />2. Перевозка и хранение банкнот и монеты.<br />3. Создание их резервных фондов.<br />4. Установление правил хранение, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций.<br />5. Установление признаков платежеспособности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожения.<br />6. Определение порядка ведения кассовых операций.<br />7. Под денежным обращением понимается движение денежной массы внутри страны в наличной и безналичной формах.<br />Основной задачей регулирования денежного обращения является поддержание должного соотношения между доходами населения в денежной форме и стоимостью товаров и платных услуг, предлагаемых на внутреннем рынке.<br />Наличный денежный оборот – это непрерывный процесс движения наличных денег в форме банкнот (банковские билеты), казначейских билетов, металлических монет. Наличное денежное обращение начинается с эмиссии денежных знаков. Наличные деньги используются для кругооборота товаров и услуг, расчетов по выплате заработной платы, премий, пособий, пенсий, стипендий, по выплате страховых возмещений по договорам страхования, по оплате ценных бумаг и выплате по ним доходов, по платежам населения за коммунальные услуги.<br />Безналичное денежное обращение состоит в списании определенной денженой суммы со счета одного субъекта в кредитной организации и зачислением ее на счет другого субъекта в этой же организации или иной кредитной организации, при которой наличные денежные знаки как средства платежа отсутствуют.</p> <p>Современный безналичный оборот в РФ основан на следующих принципах:<br />1. Предприятия всех форм собственности обязаны хранить свои средства на счетах в банках.<br />2. Основания часть безналичных расчетов должна осуществляться через банк.<br />3. Требования платежа должны выставляться или перед отгрузкой товаров, выполнением работ, оказанием работ или после этого.<br />4. Оплата клиентом банка полученных товаров осуществляется банком только с согласия клиента.<br />5. Формы безналичных расчетов выбираются организацией самостоятельно по своему усмотрению в соответствии с требованиями закона.</p> <p>В соответствии с российским законодательством допускаются следующие виды расчетов:<br />1. Платежные поручения.<br />2. Платежные требования.<br />3. Аккредитивы.<br />4. По инкассо.<br />5. Векселями.<br />6. Чеками.</p> <p>Общий срок осуществления платежей не должен превышать 2 операционных дня, если платеж осуществляется в пределах территории одного субъекта РФ. И 5 операционных дней, если платеж осуществляется в пределах территории РФ.<br />Расчеты платежными поручениями<br />При расчетах платежными поручениями банк обязуется по поручению плательщика за счет средств, находящихся на его счете, перевести определенную денежную сумму на счет указанного плательщиком лица в этом или ином банке в срок, предусмотренный законом или устанавливаемый в соответствии с ним, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета, либо не определяется применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота (ст.963 ГК РФ).<br /> Платежное поручение – это документ, который содержит необходимое поручение о перечислении средств.<br />Платежные требования<br />Поскольку платежное требование – это документ, содержащий требование продавца к получателю оплатить стоимость поставленных по договору товаров на основании направленных ему расчетных и отгрузочных материалов.<br />Расчеты по аккредитивам<br />При расчетах по аккредитиву банк, действующий по поручению плательщика об открытии аккредитива и в соответствии с его указанием (банк-эмитент), обязуется произвести платежи получателю средств или оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель либо дать полномочие другому банку (исполняющему банку) произвести платежи получателю средств или оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель.<br />Аккредитив – это условное денежное обязательство банка, выдаваемое им по поручению покупателя в пользу продавца, по которому банк-эмитент может произвести платеж продавцу при выполнении им условий аккредитива. В законодательстве предусматриваются следующие виды аккредитива:<br />1.а) покрытый;<br />&#160; &#160;б) непокрытый;<br />2. а) Отзывный;<br /> &#160; б) безотзывный;<br />В литературе можно встретить:<br />1. Документальные и денежные.<br />2. Переводные.<br />3. Трансферабельные.<br />4. Револьверные.<br />5. Возобновляемые.<br />Инкассо</p> <p>При расчетах по инкассо банк (банк-эмитент) обязуется по поручению клиента осуществить за счет клиента действия по получению от плательщика платежа и (или) акцепта платежа.<br />Вексель<br />Вексель – это ценная бумага, ничем не обусловленное обязательство выплатить указанную, обусловленную сумму при наступлении предусмотренного векселем срока.<br />Расчеты чеками<br />Чеки – это ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю.<br />Кассовые операции<br />Под кассовыми операциями понимается совокупность материально-технических процедур, заключающаяся в приеме, хранении и выдаче наличных денежных средств субъектами предпринимательской деятельности.<br />Для регулирования наличного денежного обращения Указами Президента, Постановлениями Правительства РФ и НПА Банка России могут устанавливаться Правила ведения кассовых операций. В настоящее время эти правила определены Указом Президента от 14.06.1992 г. №622 «О дополнительных мерах по ограничению налично-денежного обращения» и Письмом Центрального Банка РФ от 22.09.1993 г. «Порядок ведения кассовых операций в РФ».</p> <p>Правила:<br />1) Предприятия, организации и учреждения не зависимо от их организационно-правовой формы, обязаны хранить свои денежные средства в учреждениях Банка;<br />2) Эти хозяйствующие субъекты должны производить расчеты по обязательствам&#160; с другими предприятиями должны производиться в безналичном порядке через учреждения Банка;<br />3) Могут иметь в своей кассе наличные деньги в пределах лимитов установленных учреждениях Банков по согласованию с руководителями предприятий;<br />4) Обязаны сдавать в Банк денежную наличность сверхустановленных лимитов остатка наличных денег в кассе в порядке и сроки, согласованные с учреждениями Банка;<br />5) Имеют право хранить в своих кассах наличные деньги сверхустановленных лимитов, только для оплаты труда, выплаты пособий по социальному страхованию, стипендий, пенсий и только на срок не свыше 3-х рабочих дней, включая день получениях денег в учреждениях банка. <br />Все денежные средства документально оприходоваться, деньги, выдаваемые юридическими лицами также должны также оформляться.<br />Основными денежными документами оформляющие кассовые операции являются приходный и расходный кассовые ордера.<br />В кассовой книге отражаются все операции по приему и расходованию денег по каждому операционному пункту.<br />Денежные документы подписывает руководитель или специально уполномоченное лицо.<br />Ответственность за нарушение кассовых операции возлагается на руководителей предприятий кассиров, бухгалтеров.</p> <p>Особенности ведения кассовых операций организациями и индивидуальными предпринимателями непосредственно осуществляющие прием платежей от населения за товары и услуги является то, что им требуется для этого применение контрольно-кассовой техники. </p> <p>Инкассовое поручение – это расчетный документ на основание которого производится списание денежных средств со счетов плательщиков в бесспорном порядке. Применяется в случаях, когда бесспорный порядок взыскания средств установлен законодательством, в том числе для взыскания денежных средств органами, выполняющими контрольные функции. <br />Для взыскания по исполнительным документам, в случаях предусмотренных сторонами по основному договору при условии предоставления банку, обслуживающему плательщика право на списание денежных средств со счета плательщика без его поручения.<br />Ответственность за правомерность инкассового поручения и правильность указания основания взыскания средств несет получатель средств.</p> mybb@mybb.ru (mass) Tue, 14 Jun 2011 08:59:58 +0400 https://forstudents.0pk.me/viewtopic.php?pid=135#p135 https://forstudents.0pk.me/viewtopic.php?pid=131#p131 <p>Предмет и метод финансового права</p> <p>Финансовая деятельность государства, как и любая другая управленческая деятельность государства, требует правового регулирования отношений, которые возможны в процессе этой деятельности. Специфика отношений складывающихся в процессе финансовой деятельности приводит к необходимости отдельного правового регулирования этих отношений.<br />Предпосылками выделения ФП является и наличие общих потребностей и государственного интереса в самостоятельном правовом регулировании и особыми значением финансов при выполнении задач и функций.</p> <p>Финансовое право – это самостоятельная отрасль права, которая относится к публичным отраслям права и представляет собой<br />совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе<br />финансовой деятельности государства, т.е. в процессе образования, распределения и использования денежных<br />средств и фондов государства необходимые для реализации задач и функций.</p> <p>ФП как самостоятельная отрасль права отвечает всем правовым критериям отрасли права:<br />1) Наличие самостоятельного предмета правового регулирования, также обусловленная четким определенным специфики регулируемых отношений<br />2) Наличие специфического метода правового регулирования<br />3) Конституционное закрепление принципов отрасли права, которые находят свое развитие в специальных источниках этой отрасли<br />4) Наличие особой системы понятий и категорий</p> <p>Исходя из классических отраслей права ФП относится к числу специальных отраслей и базируется на режиме профилирующего административного права.<br /> ФП на базе первичных элементов административного права образует свой самостоятельный финансово – правовой режим, который выражается в особом методе и субъекте ФП.<br /> Предметом ФП являются общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства и МО по планомерному образованию, распределению и использованию денежных фондов государства.<br /> По своему содержанию отношения, которые являются предметом ФП очень разнообразны, это связано с разнообразием элементов.</p> <p>Финансовые отношения можно разделить на несколько групп, эти группы определяют финансовые системы государства:<br />I. Первая группа<br />1. Отношения между РФ, SРФ и МО – возникаю в процессе распределения финансовых средств государства (установление бюджетной системы РФ)<br />2. Отношения по установлению бюджетной классификации установленных доходов и расходов.<br />3. Отношения по распределения компетенции по уровню бюджетной системы и др.<br />II. Вторая группа<br />1. Отношение между финансовыми и налоговыми органами и организациями и гражданами, возникающие в связи с выполнением финансовой и налоговой обязательств, а также в связи с выделением и расходованием гос. средств.<br />III. Отношения между государством и МО и вышестоящими органами управления – возникают в связи с использованием бюджетных средств, кредитных ресурсов и собственных средств этих организаций.<br />IV. Отношение между государством и финансовыми органами в связи с образованием, расходованием и использованием государственных и муниципальных денежных фондов.<br />V. Отношения между финансовыми предприятиями и органами и организациями (в том числе банками) и ЮЛ, ФЛ в связи с образованием кредитных ресурсов, централизованных страховых фондов и в связи с выполнением обязанности по внесению платежей в государственные и муниципальные денежные фонды.<br />VI. В зависимости от деления финансово-правовых&#160; институтов отношения можно подразделить на отношения:<br />1. Бюджетные и бюджетно – процессуальные<br />2. Налоговые и неналоговые – связаны с вопросом порядка формирования неналоговых органов<br />3. Отношения по государственному долгу<br />a. Внутренний государственный долг<br />b. Внешний государственный долг<br />4. Отношение по государственному обязательному страхованию.<br />5. Отношения по денежному обращению<br />a. Отношения по эмиссии денежных знаков<br />b. Отношения по организации денежного обращения<br />c. Отношения по наличному и безналичному денежному обращению<br />6. Контроль отношений по государственному и муниципальному контролю<br />VII. По экономическому критерию<br />1. Финансовые отношения – отношения, опосредующие движение денежных средств и обладающие характерными признаками финансов<br />2. Нефинансовые отношения – это отношения, в результате которых не происходит движение финансов, но эти отношения лежат в основе финансовых – направлены на создание, изменение и прекращение финансовых отношений (отношения по установлению налогов и сборов).</p> <p>Специфика общественных отношений обусловили особые способы воздействия на финансовую деятельность государства.</p> <p>Как любые другие методы, методы ФП классифицируются на:<br />1. Общие – обусловлены самой природой финансовой деятельности государства, а именно публичным характером этой деятельности<br />2. Специальные – используются в процессе реализации определенных функций финансовой деятельности государства.</p> <p>Основные методы ФП являются властными предписаниями, при которых одна сторона дает обязанности для другой&#160; стороны обязательные предписания. </p> <p>Характерными признаками этого метода является:<br />1. Преобладание обязываний, а не дозволений, или запретов как в уголовном праве<br />2. Императивность – субъектам ФП не могут по&#160; своему усмотрению приобретать финн. права и обязанности или определение их содержание.<br />3. Конформизм – субъекты ФП вступают в отношения не по своей воле, а следуя предписания НПА и гос. органов (н: обязанность по уплате налогов возникает при наличии объекта)<br />4. Неравенство субъектов – один субъект обладает властными полномочиями в отношении другого субъекта</p> <p>Методы ФП не остаются неизменными с одним постоянным содержанием (изменяются в зависимости от реформирования финансовых правоотношений). До 1990г. – больше властных методов, после 1990г. – методы динамично развиваются, после 1993г. – некоторые методы изменили содержание (н: реализуя принцип федерализма и учитывая самостоятельность появились методы рекомендаций и согласований, которые активно используются при принятии бюджетов РФ, субъектов РФ, МО).</p> <p>Тема №2. Система ФП и Источники ФП</p> <p>ФП как любая другая отрасль права состоит из финансово – правовых норм. Нормы образуют комплекс однородных норм, которые регулируют отдельные виды общественных отношений.<br /> Система ФП основывается на логически последовательном разделении норм и их объединение в однородные правовые комплексы с учетом содержания и характера регулирования общ. отношений.<br /> Система ФП – это определенная внутренняя структура финансово – правовых норм, которые складывается объективно как отношения реально существующие.</p> <p>Выделяют 2 вида системы ФП:<br />I. Первичная система<br />a. Общая часть – закрепляет общие правовые формы и методы финансовой деятельности и разграничение компетенции, устанавливаются положения формы и методов финн. контроля<br />b. Особенная часть – содержание нормы, которая составляет предмет ФП. Состоит из отраслей – бюджетное, налоговое, банковское, валютное право.</p> <p>ФП представляет собой комплексную отрасль права, такие ученые отрицают предмет ФП, и такая позиция позволяет им говорить, что ФП не существует. Основная часть исследователей поддерживает точку зрения о том, что ФП – это самостоятельная отрасль права, а составляющие подотрасли не имеют своих источников. Особенная часть ФП состоит из разных отраслей и институтов.<br /> Институт – это группа финансовых норм, регулирующие однородные по содержанию финансово – правовые отношения.<br /> Подотрасли – это совокупность институтов, представляющих целостное правовое образование в которой регулируется специфический вид общ. отношений.<br /> Бюджетное право регулирует бюджетные отношения. В разделах особенной части ФП отргуппировывает нормы в соответствии с элементами финансовой системы:<br /> - валютное регулирование<br /> - государственный банковский кредит</p> <p>Источники ФП – это конкретные формы выражения финансового права, т.е. правовые акты представительных и исполнительный органов гос. власти и акты ОМС, содержащие номы ФП.<br />Первоочередное значение имеют законодательные акты. ИОВ и судебные ОВ также имеют право участвовать в принятии актов, являющихся источником ФП, либо в законодательной инициативе, либо непосредственно принимают участие в законотворчестве. ИОВ осуществляют эти функции через подзаконное нормотворчество. Судебная власть выполняет правотворческие функции через создание судебных прецедентов, а также при применении аналогии права и закона.<br />I. В финансовой деятельности государства и МО первоочередное значение имеет Конституция РФ. Она является главным источником ФП и основой нормативно-юридического регулирования фин. деятельность гос-ва. Она закладывает основы ФП, которые можно подразделить на следующие группы:<br />1. Политические – закрепляют организацию власти, цели построения общества, систему гос. федерализма. <br />2. Экономические – устанавливают единство эк. пространства, запрет на установление препятствий на перемещение товаров и финансов, установление права частной собственности, ее неприкосновенности и др.<br />3. Организационные – закрепляют организационную структуру власти и МСУ, устанавливают компетенцию на каждом уровне гос. власти и ОМСУ и разграничивают эту компетенцию</p> <p>II. За Конституцией РФ следуют законодательные акты:<br /> Среди законодательных актов важное значение имеет кодексы – бюджетный и налоговый, а также Закон «О бюджете» (особенности – срок (принимается на 1 год), подлежит утверждению Советом Федерации, может приостанавливать на какое-либо время действия нормативных актов (законных, подзаконных), для его принятия необходим особый порядок составления и законодательной корректировке иных актов (н: НК РФ), а такте решения местных органов о местном бюджете.</p> <p>III. Подзаконные нормативные акты: <br /> Указы Президента,<br /> Постановления Правительства<br /> Правовые акты гос. органов управления<br /> Правовые акты Банка России</p> <p>Кроме этого источниками ФП явл. правовые акты гос. органов субъектов РФ и ОМСУ. <br />Особенность ФП состоит в том, что не все источники явл. источниками разных институтов ФП.</p> <p>IV. Нормативные договоры<br />- это договорные акты, которые устанавливают правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанное для неоднократное применение (н: соглашение между органами гос. власти).</p> <p>V. Нормы международного права и международные договоры РФ<br />Договоры позволяют гражданам обоих государств избежать двойной уплаты налогов (н: между Россией и Казахстаном)</p> <p>VI. Акты Конституционного суда РФ</p> <p>Тема №3. Финансово – правовые нормы.<br />Понятие, виды и особенности.</p> <p>ФПН – это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения, правила поведения в отношениях, возникающих в процессе финансовой деятельности государства или МО.</p> <p>ФПН обладает всеми признаками правового характера:<br />1. Содержится в НПА, которые принимаются в установленном порядке<br />2. Обладают общеобязательностью<br />3. Обеспечивается силой государственного принуждения.<br />Специальные признаки:<br />1. Особое содержание ФПН, выражается в содержании правил поведения в общественных отношениях, возникающих в процессе финансовой деятельности государства. ФПН-ы предоставляют участникам этих отношений особые права и обязанности, которые обеспечивают планомерное образование, распределение и использование денежных фондов государства.<br />2. Особенность заключается в характере предписания. Императивное властное предписание - правило, которое содержится в нормах выражается в категорической форме и не допускается произвольного изменения этих правил. Правила, установленные нормой в первую очередь направлено на обеспечения интересов государства, и только затем на защиту интересов участников финансовой деятельности государства.<br />3. Нормы ФП должны иметь материальное обеспечение. Государство или МО принимают ФПН-ы должны обеспечить экономические составляющие исполнения этих норм, т.е. обеспечить исполнение соответствующими денежными средствами (н: в 1996г. Закон «О ветеранах» предоставил широкие льготы для ветеранов, а средств для их предоставления не было установлено, в результате реализации этих льгот не произошло).</p> <p>Нормы ФП в своей структуре состоит из трех элементов:<br />1. Гипотеза<br />2. Диспозиция<br />3. Санкция<br />Каждый элемент отражают специфику и особенности ФП как отрасти.</p> <p> Гипотеза определяет условия, при которых возникают финансовые правоотношения и указывает на субъект этих правоотношению. Ее особенностью является сложная форма, которая выражается в совокупности условий возникновения фин. правоотношений.<br /> Диспозиция устанавливает содержание самого правила поведения, указывает на совершение определенных действий, определяет права и обязанности участником, и отвечает на вопрос – как должен поступать субъект ФП. Особенностью диспозиции является императивный метод ФП. Норма ФП по большей части содержит обязанности субъекта, чем права. (НК РФ – глава о правах и обязанностях налогоплательщиках)<br /> Санкция предусматривает последствия нарушения нормы ФП, определяет вид и меру финансово – правовой ответственности, чем и достигается государственное принуждение. Особенностью санкции является денежный характер, полученные средства зачисляются в гос или муниципальный бюджет и одновременно носит восстановительный и карательный характер.</p> <p>Классификация ФПН:<br />I. По выполняемым функциям:<br />1. Регулятивные – направлены на регулирование общ. отношений<br />2. Охранительные – предусматривают применение мер принуждения за финансовые правонарушения<br />II. По содержанию:<br />1. Материальные – закрепляют содержание прав и обязанностей субъектов (участников) фин. правоотношений<br />2. Процессуальные – устанавливают порядок применения ФПН.</p> <p>ФП не подразделяется на материальную и процессуальную части. </p> <p>III. По характеру воздействия:<br />1. Обязывающие – требуют совершение активных действий от участников фин. правоотношений<br />2. Запрещающие – регулируют пассивную деятельность субъектов и требует их воздержаться от совершения определенного действия под угрозой применения санкции со стороны государства<br />3. Управомачивающие – предоставляют возможность субъектам действовать самостоятельно, используя свои субъективные права. Но в строго установленных рамках и границах.<br />IV. По территориальному признаку:<br />1. На всей территории РФ<br />2. <br />3. На территории субъектов РФ<br />4. На территории МО<br />V. По времени действия:<br />1. Общие – нормы, которые устанавливаются на неопределенный период времени и утрачивают свою силу в результате отмены или изменения (наибольшее кол-во в ФП)<br />2. Временные – устанавливаются на определенный срок (бюджет, ставки таможенных пошлин)</p> <p>Тема №4. Финансовые правоотношения. Понятие, особенности, виды. Условия возникновения изменения и прекращения финансовых правоотношений.</p> <p> Развитие финансовых отношений требует четкого регулятора и таким регуляторам явл-ся право. Отношения, возникающие в сфере финансовых отношений в первую очередь урегулировано правом. <br /> Финансовым правоотношениям характерны все признаки, присущие иным правоотношениям:<br />1. Возникают на основе норм ФП<br />2. Участники этих отношений нах-ся во взаимной связи посредством прав и обязанностей<br />3. Отношения между участниками охраняются принудительной силой государства.<br />Финансовые правоотношения составляют основное содержание финансовой деятельности. Вне правовых границ фин. деятельность осуществляться не может.</p> <p>Особенности финансовых правоотношений:<br />1. Возникает в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов<br />2. Финансовые правоотношения являются имущественными правоотношениями. Возникаю по поводу денежных средств, которые принадлежат государству или МО. Несмотря на то, что фин. правоотношения могут проявляться в др. отраслях права, они являются производными<br />3. Одной стороной фин. правоотношений будет явл-ся государство, МО и их уполномоченные органы и организации.<br />4. Т.к. одной стороной фин. правоотношений выступает государство или МО, то фин. правоотношения относятся к властным (публичным) правоотношениям, также на эту особенность указывает общегосударственные цели (финансирование и реализация функций государства, которые установлены конституцией РФ, и развитие приоритетных направлений).<br />5. Комплексность мер ответственности за нарушение норм ФП. Эта особенность заключается в том, что при таком нарушении могут применяться все виды ответственности, предусмотренные в российском законодательстве (н: АПКРФ – глава №15, УКРФ, фин. ответственность, которая подразделяется на ответственность бюджетную (БКРФ) и налоговая ответственности (НКРФ)).</p> <p>Финансовая ответственность:<br />1. Бюджетная ответственность (виды и составы в БК РФ)<br />2. Налоговая ответственность (отличается от административной, содержится в НК РФ, предусмотрен особый порядок привлечения к ответственности, иной источник где содержатся нормы)<br />3. Ранее существовала валютная ответственность, но сейчас ее нет.</p> <p>Финансовые отношения возникают на основании юрфакта, т.е. жизненные обстоятельства, в связи с которым на основе правовой нормы возникают финансовые правоотношения (н: обязанность налогоплательщика возникает тогда, когда у него появляется объект налогообложения). </p> <p>Классификация финансовых правоотношений:<br />1. По функциям права:<br />1 Регулятивные<br />2 Охранительные</p> <p>2. По содержанию финансово – правовых норм:<br />1 Материальные <br />2 Процессуальные</p> <p>3. По материальному содержанию:<br />1 Бюджетные (формирование, использование государственных и муниципальных бюджетов)<br />2 Налоговые и неналоговые<br />3 По государственному долгу<br />4 По бюджетным кредитам<br />5 По денежному образованию и валютному регулированию</p> <p>4. По особенностям объекта:<br />1 Имущественные – объект – непосредственно деньги<br />2 Неимущественные – объект – иные явления, которые непосредственно связанные с деньгами (принятие&#160; бюджета) </p> <p>5. Особенности индивидуализации субъектов:<br />1 Относительные, в которых управомоченному лицу противостоит определенные субъекты, этот субъект должен совершать или не совершать определенные действия (н: налоговый орган и налогоплательщик, который обязан предоставить в установленное время предоставить налоговую декларацию)<br />2 Абсолютные правоотношения – предусматривают, когда управомоченному лицу противостоит всякий и каждый </p> <p>Тема №5: Субъекты финансовых правоотношений. Понятие и классификация.</p> <p>Субъектами ФП явл-ся лица, обладающие финансовой правосубъектностью, т.е. наделенные юридическими правами и обязанностями, обеспечивающие планомерное образование, распределение и использование гос-ных и муниципальных денежных фондов. В ФП разделяют субъекта ФП и участника финансовых правоотношений.<br /> Субъект ФП – это лицо, наделенное правосубъектностью или обладающий способностью быть участником финансовых правоотношений. Финансовая правосубъектность выступает своеобразным средством включения субъектов в сферу конкретного правоотношения.<br /> Субъектом финансового правоотношения явл-ся индивидуально – определенный реальный участник конкретного правоотношения, вступая в конкретные правоотношения субъект ФП приобретает новые свойства и становится участником конкретного финансового правоотношения, но при этом такое лицо наделяется качеством (признаками) субъекта ФП.</p> <p>Особенности предмета ФП обуславливает классификацию субъектов на три группы:<br />1. Общественно – территориальные образования.<br />В эту группу включаются РФ, SРФ, МО и административно – территориальные образования, которые входят в состав МО, административно – территориальные образования особого режима (ЗАТО). Эти субъекты обладают правами и обязанностями:<br />a. Материальные и процессуальные бюджетные права<br />b. Право устанавливать налоги и сборы в пределах&#160; своей компетенции<br />c. Право на взыскания налогов и сборов в пределах своей компетенции<br />d. Права в области гос-ного кредита, выкупа долговых обязательств, муниципальных займов и права на получение финансовой помощи.</p> <p>2. Коллективные субъекты<br />Отношения организованные, обособленные, самоуправляющиеся группы лиц, наделенные правом выступать в отношениях с другими субъектами как единое целое. К таким субъектам относятся:<br />a. Представительные и исполнительные органы государственной власти (РФ, SРФ и МО)<br />a) субъекты общей компетенции (Правительство РФ, исполнительные органы SРФ)<br />b) субъекты специальной компетенции (Министерство финансов РФ, Федеральная служба по налогам и сборам)<br />b. К особым коллективным субъектам относятся кредитные организации (кассовая дисциплина)<br />c. Бюджетные организации, регистрирующие органы </p> <p>3. Индивидуальные субъекты:<br />a. ФЛ: граждане РФ, иностранные граждане, апатриды<br />b. ИП и приравненные к ним лица (т.е. заместитель ИП, частная охрана, частные детективы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без государственной регистрации)<br />c. Нотариусы, частнопрактикующие, адвокаты и иные лица, занимающиеся частной практикой<br />d. Иные субъекты (н: должностные лица, которые уполномочены совершать определенные действия в сфере ФП), (н: начальник налоговой инспекции, которые вправе выполните решение о проведении налоговой проверки; налоговый инспектор, который уполномочен осуществлять выездные налоговые проверки).</p> <p>Тема №6: Финансовый контроль. Виды финансового контроля.<br />Органы финансового контроля.<br />(самостоятельно)</p> <p>Тема №7: Бюджет и бюджетное право</p> <p> В современном мире потребности содержания государством управления, потребности по обеспечению внутренней и внешней обязанности, обеспечения за счет денежных средств гос-ных и муниципальных долгов. Центральным звеном явл-ся бюджет.<br /> В настоящее время в теории ФП существует три категории понимания бюджета: экономическое, материальное и правовое.<br /> Экономическое признаки бюджета проявляются в отношениях, которые связаны с аккумулированием и использование центральных денежных фондов соответствующего территориального уровня.<br /> В материальном смысле бюджет представляет собой центральный денежный фонд, который формируется для обеспечения функций соответствующих органов власти. <br /> Материальное воплощение бюджетные отношения получают в процессе реализации.</p> <p>В правовом смысле бюджет обладает специальными признаками, к которым относятся:<br />1. Особое предназначение бюджета – бюджет, как фонд денежных средств, созданный для удовлетворения государственных потребностей<br />2. Бюджет – это форма образования и расходования денежных средств. Бюджет – это финансовый план, который обладает специальной юридической формой и принимается в установленной законом порядке.<br />3. Бюджет – это основной финансовый план государства. Наряду с бюджетом у государства, его субъектов м/б иные финансовые планы (н: бюджетные сметы), но бюджет явл-ся единственным планом государства в целом.<br />4. Признак универсальности бюджета, проявляется в том, что показатели бюджета охватывают все области и сферы социально – экономического развития гос-ва. Подобной универсальностью не обладают другие финансовые планы, т.к. они имеют более узкую сферу действия.<br />5. Координационный признак – проявляется через взаимосвязь показателей бюджета и показателей других финансовых планов.</p> <p>Бюджет – это форма, финансовый план по образованию, распределению и использованию центрального денежного фонда соответствующим территориальным образованием, утвержденным его законодательными органами власти&#160; или представительными органами МСУ для обеспечения задач и функций государства в целом. <br />17.04.2009<br />Правовые признаки бюджета:<br />1. Бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств РФ, SРФ, МО. <br />Расходные обязательства –&#160; обусловленные законом, иным НПА, договором или соглашением обязанности публичного субъекта ФП или действующих от имени бюджетных учреждений, предоставить ФЛ или ЮЛ, ОГВ или ОМСУ, иностранным государствам, м/н организациям, иным субъектам МП средства соответствующего бюджета.<br />2. Бюджет – это единственная форма образования и расходования денежных средств публичных образований. Все расходные обязательства финансируются только из бюджета, финансирование из других источником не допускается.<br />3. Особая правовая форма бюджета как финансового плана. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме ФЗ. Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных образований разрабатываются в форме законом субъектов РФ. Местные бюджеты разрабатывается и утверждается в форме правового акта МСУ (н: решение главы г. Екатеринбурга)<br />4. Бюджет, в том числе бюджеты государственных внебюджетных фондов составляются на 1 финансовый год, который соответствует календарному году (н: в США финансовый год с 1 сентября по 31 августа).</p> <p>Бюджеты, действующие на определенной территории объединяются в консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории без учета межбюджетных трансфертов. Федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов образуют консолидированный бюджет РФ.<br /> Бюджет субъекта РФ и свод бюджета муниципальных образований, которые входят в состав бюджета РФ образуют консолидированный бюджет субъекта РФ.<br /> Бюджет муниципального района и свод бюджета городских и сельских поселений образуют консолидированный бюджет муниципального района.</p> <p>Правовая природа консолидированного бюджета</p> <p>В 2007 году впервые в бюджетном законодательстве появилась нормативное закрепление сметы расходов и доходов населенного пункта, не явл-ся муниципальным образованием – это утвержденный органом МСУ населения план доходов и расходов распорядителя или главным распорядителя средств местного бюджета, уполномоченного местной администрацией населения осуществлять в данном населенном пункте, входящий в состав данного поселения отдельные функции местной администрации.<br /> Также было исключено такое понятие как бюджетный целевой фонд, ранее туда зачислялись&#160; и тратились средства для определенных/установленных законом цели. Однако на федеральном уровне такие фонды существуют – Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. В БК прямо установлены порядок поступления денежных средств в данные фонды</p> mybb@mybb.ru (mass) Sat, 11 Jun 2011 06:18:44 +0400 https://forstudents.0pk.me/viewtopic.php?pid=131#p131 https://forstudents.0pk.me/viewtopic.php?pid=128#p128 <p>53. Права и обязанности членов ЖСК, ЖК, связанные с владением и пользованием жилым помещением. Основания и порядок исключения из членов ЖСК, ЖК. Последствия исключения из членов ЖСК, ЖК<br />Предоставление члену ЖК, ЖСК Ж/П.<br />Лицу, принятому в члены ЖК, ЖСК, по решению общего собрания членов кооператива, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе СНД, предоставляется отдельная квартира, состоящая из одной или нескольких комнат, в соответствии с количеством членов семьи, суммой его паевого взноса и предельным размером жилой площади, предусматриваемым Примерным уставом ЖК, ЖСК.<br />Заселение квартир в доме ЖК, ЖСК производится по ордерам, выдаваемым исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе СНД. Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в судебном порядке. <br />Обмен жилого помещения членом кооператива.<br />Член ЖК, ЖСК вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с разрешения исполнительного комитета местного СНД произвести обмен занимаемого Ж/П с другим членом кооператива или нанимателем Ж/П в доме гос. или общ. ЖФ, в том числе с проживающими в другом населенном пункте, при условии приема в члены кооператива лица, обменивающего Ж/П. При обмене должны быть соблюдены правила, установленные ЖК и уставом ЖК и ЖСК.<br />Если между членом кооператива и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, то член кооператива, а также член его семьи, за которым признано право на часть паенакопления, вправе требовать в судебном порядке принудительного обмена занимаемого помещения на помещения в разных домах (квартирах).<br />Раздел Ж/П в домах ЖК, ЖСК допускается между членом кооператива и его супругом в случае расторжения брака между ними, если пай является общим совместным имуществом супругов и если каждому из них может быть выделено изолированное Ж/П в занимаемой ими квартире.<br />Если Ж/П состоит из смежных неизолированных комнат, раздел может быть произведен при условии переоборудования их в изолированные, если на переустройство или перепланировку Ж/П имеется разрешение исполкома местного СНД.<br />Сдача внаем Ж/П в домах ЖК, ЖСК.<br />Член ЖК, ЖСК может сдать внаем с согласия правления кооператива часть занимаемого им Ж/П, а при временном выезде всей семьи - все Ж/П.<br />Член ЖК, ЖСК кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за Ж/П предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.<br />Исключение граждан из ЖК и ЖСК.<br />Член ЖК, ЖСК может быть исключен из кооператива в случаях:<br />1) предоставления не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для вступления в кооператив, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии в члены кооператива; 2) систематического разрушения или порчи Ж/П, или использования его не по назначению, либо систематического нарушения правил социалистического общежития, делающего невозможным для других проживание с ним в одной квартире или в одном доме, кода меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными; 3) систематической сдачи Ж/П внаем с целью извлечения нетрудовых доходов. Решение общего собрания об исключении из членов кооператива может быть обжаловано в судебном порядке.<br /></p> <p>54. Товарищество собственников жилья: понятие, порядок создания и деятельности.<br />Статья 135. Товарищество собственников жилья<br />1. Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.<br />3. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.<br />5. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.<br />6. Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.</p> <p>1. Собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.<br />2. Товарищество собственников жилья может быть создано при объединении:<br />1) нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры;<br />2) нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений - жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.</p> <p>Статья 152. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья</p> <p>1. Для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья вправе заниматься хозяйственной деятельностью.<br />2. Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности:<br />1) обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;<br />2) строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;<br />3) сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.<br />3. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья доход от хозяйственной деятельности товарищества используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества. Дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности товарищества собственников жилья, предусмотренные настоящей главой и уставом товарищества.</p> <p>55. Приватизация жилого помещения, занимаемого по договору социального найма: понятие, принципы, предмет, субъекты, порядок и правовые последствия.</p> <p>приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений… <br />закон о приватизации предусматривает безвозмездные условия перехода жилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан.<br />3.1. добровольный характер <br />приватизация квартиры осуществляется с согласия всех зарегистрированных в ней лиц старше 14 лет… никто не обязан приватизировать жилое помещение, в котором он проживает, <br />3.2. однократнность <br />реализовать свое право на безвозмездную приватизацию можно только один раз... последующая деприватизация, т.е. передача приватизированного жилья обратно в собственность государства или муниципалитета не порождает права на последующую приватизацию того же или другого помещения… <br />3.3. безвозмездный характер <br />бесплатность - один из основных принципов, определенных в законе о приватизации жилищного фонда… кроме того, бесплатность носит разовый характер... иными словами, каждый гражданин вправе воспользоваться этим правом один раз… <br />однако безвозмездный характер приватизации не обозначает, что этот процесс вовсе не потребует от гражданина материальных затрат… гражданин освобождается от оплаты рыночной стоимости квартиры, но оплата всех «сопутствующих» расходов, связанных с оформлением документов, возложена на лиц, приобретающих жилое помещение… </p> <p>приватизировать можно любые жилые помещения (как отдельные квартиры, так и комнаты в коммунальных квартирах и общежитиях), занимаемые участниками приватизации по договору социального найма… лица, проживающие в общежитиях и других помещениях на основании договоров коммерческого найма или аренды, права на приватизацию не имеют… <br />не подлежат приватизации: <br />- жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма после 01 марта 2005г.; <br />- жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии (жилые помещения), имеющие значительный износ или повреждения несущих конструкций, т.е. непригодные для проживания граждан); <br />- жилые помещения в учебных и рабочих общежитиях, <br />- жилые помещения в домах в закрытых военных городках; <br />- служебные помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненным; <br />- жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения в сельской местности, за исключением жилых помещений, расположенных вне территории соответствующих учреждений… </p> <p>право на приватизацию жилья имеют только граждане РФ… иностранные граждане и лица без гражданства его лишены… каждый гражданин России, занимающий жилые помещения в домах государственного, ведомственного и муниципального жилищного фонда, имеет право приобрести (приватизировать) эти помещения в свою собственность… <br />необходимо иметь в виду, что право на приватизацию жилья возникает не у всех проживающих в жилом помещении, а только у нанимателя и членов его семьи… другие граждане, поднаниматели и временные жильцы, в приватизации жилого помещения не участвуют, поскольку они проживают в нем временно и не приобретают самостоятельного права на жилое помещение… <br />не лишаются этого права и бывшие члены семьи нанимателя, которые сохраняют права пользования жилым помещением, т.е. они вправе участвовать в приватизации наравне с нанимателем и членами его семьи… </p> <p>приватизация жилья оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией с гражданами, получающими жилое помещение в собственность... в договор передачи обязательно должны включаться несовершеннолетние, имеющие право пользования данной квартирой или комнатой… <br />для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: <br />заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, а также несовершеннолетними членами семьи в возрасте от 14 до 18 лет; <br />документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; <br />справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; <br />в случаях, когда в жилом помещении проживают несовершеннолетние или они сохраняют право пользования этими помещениями (ч. 2 ст. 7 закона), - документ органа опеки и попечительства… <br />договор подлежит регистрации в установленном порядке, и только с этого момента возникает право собственности у граждан на приватизированное жилье... </p> <p>приватизация - передача жилого помещения в собственность…соответственно, с момента возникновения права собственности у собственника возникает комплекс прав и обязанностей: <br />- право владения, пользования, распоряжения имуществом, <br />- обязанности по содержанию имущества и риск его случайной гибели или порчи… <br />при этом все ранее существовавшие права (кроме права на улучшение жилищных условий за счет бесплатного предоставления другого жилья государством) сохраняются, но к ним добавляется дополнительный комплекс прав и обязанностей… <br />приватизированная квартира может быть предметом купли-продажи, мены, дарения, ее можно передать по наследству и т.д… помещением, используемым на основании договора социального найма, нельзя распорядиться на случай смерти, право пользования им нельзя передать другому лицу, хотя вселить на эту жилплощадь с согласия других зарегистрированных лиц можно… <br />риск уничтожения или повреждения жилого помещения также лежит на собственнике</p> mybb@mybb.ru (mass) Fri, 27 May 2011 22:33:06 +0400 https://forstudents.0pk.me/viewtopic.php?pid=128#p128 https://forstudents.0pk.me/viewtopic.php?pid=115#p115 <p>Раздел VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ<br />Это важно:<br />Данный документ взят из системы КонсультантПлюс (см. описание)<br />Купить систему КонсультантПлюс<br />Заказать бесплатную демонстрацию системы КонсультантПлюс<br />Это полезно:<br />Впервые на сайте?<br />Горячие документы<br />Кодексы и законы<br />Финансовые консультации<br />Подписка на рассылки<br /> </p> <p>Статья 168. Порядок введения в действие настоящего Кодекса<br /> </p> <p>1. Ввести в действие настоящий Кодекс с 1 марта 1996 года, за исключением положений, для которых настоящим Кодексом установлены иные сроки введения в действие.</p> <p>2. Признать утратившими силу с 1 марта 1996 года:</p> <p>Кодекс о браке и семье РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1969, N 32, ст. 1086), за исключением раздела IV &quot;Акты гражданского состояния&quot;, который действует в части, не противоречащей настоящему Кодексу, впредь до принятия федерального закона об актах гражданского состояния;</p> <p>Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 октября 1969 года &quot;О порядке введения в действие Кодекса о браке и семье РСФСР&quot; (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1969, N 43, ст. 1290).</p> <p>3. Со дня введения в действие настоящего Кодекса признать не действующими на территории Российской Федерации:</p> <p>Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, утвержденные Законом СССР от 27 июня 1968 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, N 27, ст. 241);</p> <p>Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 сентября 1968 года &quot;О порядке введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье&quot; (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, N 39, ст. 353);</p> <p>Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июля 1967 года &quot;Об улучшении порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей&quot; (Ведомости Верховного Совета СССР, 1967, N 30, ст. 418);</p> <p>Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 февраля 1985 года &quot;О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей&quot; (Ведомости Верховного Совета СССР, 1985, N 6, ст. 101).<br /> </p> <p>Статья 169. Применение норм настоящего Кодекса<br /> </p> <p>1. Нормы настоящего Кодекса применяются к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие.</p> <p>По семейным отношениям, возникшим до введения в действие настоящего Кодекса, его нормы применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.</p> <p>2. Судебный порядок усыновления детей, установленный статьей 125 настоящего Кодекса, вводится в действие со дня введения в действие федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР.</p> <p>Впредь до внесения соответствующих изменений и дополнений усыновление гражданами Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится постановлением главы районной, городской или районной в городе администрации, а усыновление иностранными гражданами детей, являющихся гражданами Российской Федерации, - постановлением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации с соблюдением норм главы 19 и статьи 165 настоящего Кодекса.</p> <p>3. Статья 25 настоящего Кодекса, устанавливающая момент прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу, применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 года.</p> <p>Брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 года, считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния.</p> <p>4. К признанию недействительным брака в соответствии со статьей 15 настоящего Кодекса применяются сроки исковой давности, установленные статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания оспоримой сделки недействительной.</p> <p>5. Условия и порядок заключения брачных договоров и соглашений об уплате алиментов, установленные соответственно главами 8 и 16 настоящего Кодекса, применяются к брачным договорам и соглашениям об уплате алиментов, которые будут заключены после 1 марта 1996 года. Заключенные до 1 марта 1996 года брачные договоры и соглашения об уплате алиментов действуют в части, не противоречащей положениям настоящего Кодекса.</p> <p>6. Положения о совместной собственности супругов и положения о собственности каждого из супругов, установленные статьями 34 - 37 настоящего Кодекса, применяются к имуществу, нажитому супругами (одним из них) до 1 марта 1996 года.</p> <p>7. Положение о признании правовой силы только за браком, государственная регистрация заключения которого осуществлена в органах записи актов гражданского состояния (статья 1 настоящего Кодекса), не применяется к бракам граждан Российской Федерации, совершенным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния.<br /> </p> <p>Статья 170. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Кодексом<br /> </p> <p>1. Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации применяются в пределах и в порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.</p> <p>2. Поручить Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия настоящего Кодекса:</p> <p>привести в соответствие с настоящим Кодексом изданные им нормативные правовые акты;</p> <p>подготовить и внести в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации в связи с принятием настоящего Кодекса;</p> <p>принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Кодекса.</p> mybb@mybb.ru (mass) Fri, 27 May 2011 22:10:20 +0400 https://forstudents.0pk.me/viewtopic.php?pid=115#p115 https://forstudents.0pk.me/viewtopic.php?pid=91#p91 <p>02.Система_соцобеспечения.txt6 КБ<br />46.Социальное_обслуживание.txt11 КБ<br />44.Государственная_социальная_помощь.txt8,1 КБ<br />43.Единовременные_пособия.Материнский(семейный)капитал.txt5,8 КБ<br />42.Компенсационные_выплаты.txt7,5 КБ<br />41.Ежемесячное_пособие_на_ребёнка.txt5,4 КБ<br />40.Ежемесячное_пособие_по_уходу_за_ребенком.txt4,6 КБ<br />39.Назначение_и_выплата_пособий_по_временной_нетрудоспособности.txt2,4 КБ<br />38.Исчисление_пособий_по_временной_нетрудоспособности.txt7,7 КБ<br />37.Право_на_пособие_по_временной_нетрудоспособности.Сроки_выплаты_пособия.txt5,4 КБ<br />36.Понятие_пособий_по_временной_нетрудоспособности,их_функции_и_виды.txt3,2 КБ<br />35.Порядок_назначения_и_выплаты_пенсий.txt14 КБ<br />34.Социальные_пенсии.txt5,3 КБ<br />33.Пенсия_за_выслугу_лет_по_Закону_1993г.txt13 КБ<br />32.Пенсия_за_выслугу_лет_федеральным_гражданским_государственным_служащим.txt6,2 КБ<br />31.Пенсия_за_выслугу_лет,её_функции_и_виды.txt2,4 КБ<br />30.Пенсия_по_Случаю_потери_кормильца_семьям_военнослужащих_по_Закону_1993г.txt6 КБ<br />29.Пенсия_по_случаю_потери_кормильца_семьям_военнослужащих_по_призыву.txt3,5 КБ<br />28.Трудовая_пенсия_по_случаю_потери_кормильца.txt31 КБ<br />27.Состав_членов_семьи,имеющих_право_на_пенсию_по_случаю_потери_кормальца,их_нетрудоспособность_и_иждивенство.txt3,5 КБ<br />26.Понятие_пенсии_по_случаю_потери_кормильца,её_функции_и_виды.txt2,5 КБ<br />25.Пенсии_по_инвалидности_по_Закону_1993г.txt28 КБ<br />24.Пенсии_по_инвалидности_военнослужащим,проходившим_военную_службу_по_призыву.txt3,6 КБ<br />23.Трудовая_пенсия_по_инвалидности.txt3,2 КБ<br />22.Понятие_пенсии_по_инвалидности,её_функции_и_виды.txt2,3 КБ<br />21.Понятие_инвалидности,её_причины.txt8 КБ<br />20.Перерасчет_и_индексация_пенсий.txt26 КБ<br />19.Досрочное_назначение_трудовых_пенсий_по_старости_отдельным_категориям_граждан.txt11 КБ<br />18.Досрочное_назначение_трудовых_пенсий_по_старости_по_условиям_труда.txt23 КБ<br />17.Трудовая_пенсия_по_старости(условия_назначения,размеры).txt37 КБ<br />16.Понятие_пенсии_по_старости,её_функции_и_виды.txt11 КБ<br />15.Доказательства_трудового_стажа.txt47 КБ<br />14.Страховой_стаж_в_обеспечении_пособиями_по_временной_нетрудоспособности.txt3,1 КБ<br />13.Специальный_трудовой_стаж.txt9,2 КБ<br />12.Страховой_трудовой_стаж_в_пенсионном_обеспечении.txt5,8 КБ<br />11.Основания_возникновения,изменения_и_прекращения_правоотношений_по_соцобеспечению.txt17 КБ<br />10.Субъекты,объекты_и_содержание_правоотношений_по_соцобеспечению.txt12 КБ<br />09.Понятие_правоотношений_по_соцобеспечению_и_их_виды.txt12 КБ<br />08.НПА_ОГВ_субъектов_РФ_и_ОМС_как_источники_права_соцобеспечения.txt2,8 КБ<br />07.НПА_ФОГВ_как_источники_права_соцобеспечения.txt2,6 КБ<br />06.Международные_правовые_акты,международные_договоры_и_соглашения_как_источники_права_соцобеспечения.txt5,5 КБ<br />05.Конституция_РФ_как_источник_права_соцобеспечения.txt5 КБ<br />04.Система_права_соцобеспечения.txt8,5 КБ<br />03.Определение_понятия_права_соцобеспечения.txt6 КБ<br />01.Понятие_соцобеспечения.txt5,8 КБ</p> mybb@mybb.ru (mass) Fri, 27 May 2011 04:59:41 +0400 https://forstudents.0pk.me/viewtopic.php?pid=91#p91 https://forstudents.0pk.me/viewtopic.php?pid=67#p67 <p>Коррупционные преступления<br />Вопросам борьбы с коррупцией уделялось большое внимание международными конгрессами. Коррупция – термин который означает в переводе – подкуп как официальных должностных лиц государства и международных организаций, общественных деятелей, так и управленцев в коммерческих организациях. При этом на международном уровне в качестве одной из особых форм коррупции является продажность официальных лиц преступным группам. К коррупционным проявлениям относят в том числе сращивание должностных лиц с преступными группами. <br />Декларация ООН по борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях принята резолюцией Генеральной Ассамблеей ООН в 1996. При этом согласно данному международному акту взяточничество включает в себя:<br />1. Предложение, обещание или передача любой частной, государственной или транснациональной корпорацией или отдельным лицом какого либо государства лично или через посредников денежных сумм, подарков или иных выгод любому государственному должностному лицу или иному избранному представителю в качестве неправомерного вознаграждения за выполнение или невыполнение должностным лицом своих служебных обязанностей в связи с той или иной международной коммерческой операцией<br />2. Взяточничество может быть в виде вымогательства, требования, согласия на получение или фактическое получение любым государственным должностным лицом или представителем государства лично или через посредников денежных сумм, подарков или других выгод от любой частной, государственной корпорации, транснациональной корпорации или отдельных лиц в качестве неправомерного вознаграждения за выполнение или невыполнения должностным лицом определенных действий. <br />В частности в декларации предусмотрено, что государство обязуется не допускать возможности&#160; вычета из облагаемых налогов сумм взяток. Государство обязано разработать стандарты и методы учета побуждающие коррупцию и взяточничество. В европейской конвенции об уголовной ответственности за коррупцию 1999 года в связи с этим разработан большой блок понятийных определений.<br />Государственное должностное лицо – лицо, определяемое как госслужащий, должностное лицо, мэр, министр или судья в национальном праве государства, в котором данное лицо выполняет эту функцию как она определяется в уголовном праве. Термин судья используется широко и включает в себя прокуроров и лиц занимающих должности в судебных учреждениях. При этом в самом акте указано, что в случае судебного разбирательства указанное понятие государственное должностное лицо может применяться в смысле не противоречащем национальному законодательству. Взятка может даваться, либо иное вознаграждение или осуществляться иной акт коррупции юридическим лицом. При этом юридическим лицо является образование имеющее такой статус в соответствии с национальным правом, за исключением государственных органов, действующих в рамках предусмотренных национальным правом. <br />Конвенцией выделяется два вида подкупа:<br />1. Активный подкуп<br />2. Пассивный подкуп<br />Активный подкуп – обещание, предложение или предоставление каким либо образом прямо или косвенно какого либо неправомерного преимущества должностным лицам либо иным третьим лицам с тем чтобы субъект коррупции совершил или отказался от действий осуществляемых в рамках своей функции. <br />Пассивный подкуп – преднамеренное испрашивание или получение кем либо из государственных должностных лиц прямо или косвенно&#160; какого либо неправомерного преимущества для себя или любого иного лица или обещание такого преимущества с тем чтобы должностное лицо совершило действие или отказалось от его совершения.<br />К проявлениям коррупции также относят использование должностным лицом своего положения в корыстных целях, кроме того отмывание доходов связанных с коррупционными преступлениями, а также деяния связанные с проведением операций со счетами как преднамеренное действий или бездействие цель которых скрыть или представить в ложном свете обстоятельства совершения деяний обладающих признаками коррупционными преступления.<br />Конвенционной нормой установлена рекомендация для государств-участников предусмотреть возможность привлечения к ответственности юридических лиц, содействовавших или способствовавших совершению коррупционных преступлений. При этом уголовная ответственность юридического лица (если такая допускается национальным законодательством) не исключает самостоятельной уголовной ответственности физических лиц, совершивших деяния обладающих признаками коррупционного преступления.<br />Конвенционными нормами в качестве особого квалифицирующего признака коррупционных преступлений является статус лиц совершивших данное деяние, обладающего признаками публичности. Отсюда публичное должностное лицо – это лицо предоставляющее какую либо публичную услугу в соответствии с понятиями установленными национальным законодательством, в котором данное лицо выполняет указанные функции. <br />Коррупционные преступления, как и остальные преступления данной группы являются деяниями с универсальной юрисдикцией, но при этом данные преступления и данная юрисдикция имеют изъятия, связанные с предоставлением иммунитетов и привилегий для отдельных лиц исходя из национального законодательства. К примеру, межамериканская конвенция о борьбе с коррупцией 1996 года закрепляет принцип территориальной юрисдикции государства-участника, при котором уголовное законодательство не распространяется на акты коррупции за рубежом, за исключением случаев совершения международных экономических или коммерческих сделок, совершенных гражданами либо лицами постоянно проживающими на территории государства-участника. В качестве профилактических мер препятствующих совершению коррупционных преступлений в международном праве установлены правила поведения должностных лиц. Прежде всего речь идет о кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка 1979 года, международный кодекс поведения государственных должностных лиц 1996 года. Кодексом закреплено, что должностные лица должны быть беспристрастными, внимательными и справедливыми при выполнении своих функций. Государственные должностные лица не должны использовать своего официальное положение для извлечения каких либо преимуществ</p> mybb@mybb.ru (mass) Wed, 25 May 2011 05:11:07 +0400 https://forstudents.0pk.me/viewtopic.php?pid=67#p67